在以往的城市规划思想方法指导下编制的总体规划时往往使城市规划脱离了城市丰富的文化内容,机械地对城市的性质,规模,功能,布局进行规划,使城市规划未能担当起城市文化建设的重要责任。造成城市规划成果肤浅、脱离实际、无法深入的一个重要原因就是城市刚性规划的局限性,僵硬性和缺少选择性。理论和实践都已经告诉我们,找错位置的城市规划是不能发挥其应有作用的,是不能解决特色现代化城市和世界名牌城市建设问题的。
城市的法定规划即刚性规划方法因为受法定条文和规划纲要死杠的限制,因此城市刚性规划在城市规划中成为欲求唯一的最佳方案,但这种最佳方案往往把城市规划中最丰富的文化内容排斥在刚性规划之外。这种缺乏选择性的唯一的规划成果很难适应城市文化、城市特色文化的发展需要,造成了城市刚性规划的局限性,僵硬性和缺少选择性。因此,这种刚性规划方法是不严谨的,不科学的。由此,这种刚性规划方法本身已经造成了城市实际发展对规划的否认。
造成城市刚性规划方法缺少选择性的原因之一,就是机械的规划观,以机械性代替丰富的文化性;原因之二就是把规划和设计混为一谈,以设计工作的思想方法代替规划工作的思想方法,城市规划不仅仅是为城市设计美好的蓝图,而是为城市的发展提供可选择的最优化的方案。
传统规划过于强调刚性,缺少选择性,不允许把城市那么丰富的文化内容都规划进去;另一个就是传统规划是在土地的使用功能上进行规划的,而蕴藏在土地空间中的文化却一点没有考虑,所以传统的规划没有文化味道,没有文化气息,没有文化特色,没有文化功能,没有文化主题,没有文化魅力。
刚性规划的核心思想是简单的将设计分解为功能、技术和形式,忽略甚至放弃了文化层面的东西。在此基础上,刚性规划虽然解决了建筑与城市功能等问题,却摒弃了城市文化、城市特色文化,忽视了城市规划所承载的文化及城市的特质,造成了城市特色危机和千城一面。
城市规划缺少选择性,只能造成规划思想的混乱和非文化的秩序。仅仅在刚性规划基础上决定和讨论城市规划的正确和错误,是造成城市规划弊端的根源,这些刚性规划就是机械的、技术的东西等,它们都不能达到城市规划的本质,城市规划要想创造最佳方案,必须要有选择性。城市规划具有单一形式,单一功能的规划模式,以城市文化和城市特色文化理念进行规划,并把城市文化落实到城市空间上,城市特色才能在城市空间上体现出来。
城市刚性规划方法简单、机械、年限过长,很难适应和应对特色现代化城市和世界名牌城市建设的发展需要。因此,城市刚性规划必须要创新,必须要有选择性,通过一种新的规划方法,为城市发展选择最佳的规划方法和发展路径,是城市规划急需解决的问题。那些报着城市刚性规划不需要创新就能把城市规划好的旧思想应该早早地抛弃掉,与创新的具有选择性的规划相比,那些城市刚性规划越来越受到置疑,那些模式化、循规蹈矩、封闭呆板的刚性规划思想问题不得到解决,城市规划的创新性、多样性、选择性就无法实现,城市规划的僵硬性、滞后性就会制约特色现代化城市和世界名牌城市建设的发展。
城市规划的可选择性是指在城市刚性规划基础上,在刚性规划的前提下进行最优化选择的一种规划途径。城市规划作为一个综合性的学科,是一个全面的、系统的、包括城市经济、文化、建筑、景观等诸多方面的学科。将可选择性引入城市规划中,意指城市规划的选择性就是要求在城市规划中对一成不变的城市规划方法和城市丰富的文化元素进行最优化的选择,使其对刚性规划方法进行矫枉过正。以往的城市刚性规划,只选择土地和工程等技术因素,而缺少选择城市丰富的文化内容,忽视了城市文化对城市规划的影响,忽视了规划思路及规划城市体系对特色现代化城市和世界名牌城市建设的重视,最终导致城市刚性规划对文化规划多样性的选择和城市规划最优化方案的制定无法实现。
由于城市文化建设的快速发展,城市发展也由城市文化建设,城市特色文化建设向城市主题文化建设迈进。对此城市刚性规划也应该转变为规划模式和方法。这就要求城市规划要具有更大的选择性以适应特色现代化城市和世界名牌城市建设的需要。因此,充分研究城市规划的内在规律,使城市规划切合特色现代化城市和世界名牌城市建设是城市规划的重要任务和全新选择。
城市规划既非纯人文也非纯技术的科学,它似乎是一系列学科的相互叠加和交叉。这种特性决定了工程技术与城市文化在城市规划中同样重要。既要正确区别,又要有效衔接。目前的问题在于城市规划缺少选择性,没有从规划实践上对人文和技术一视同仁,过死的政策概念和规划死杠混淆和制约了城市文化发展的规律。仅仅用技术手段规划出来的东西却缺乏足够的文化力度;而不是技术层面上的城市文化,城市特色文化却在规划中被忽视掉。应该从城市文化,城市特色文化方面加以考虑的,而没有得到考虑。而技术层面上的东西却一直备受重视。在城市规划中城市规划的科学性很强,但在实际规划中城市规划却脱离实际。究其原因以唯一的缺少选择的规划理念来规划城市是不科学的,不现实的和脱离实际的。城市规划不是一个封闭的单元体系,是需要用不同规划手段加以协调的系统工程,单纯用唯一的、纯技术手段得到城市选择性的问题无疑是一种肤浅的认识。城市规划要有文化规划和特色规划,关键在于城市规划的多选择性和协调性,在城市规划中选择适当的手段和方法去协调技术指标,使工程技术与城市文化,城市特色文化有效地衔接,是城市刚性规划唯一方案得以改变的最有效的方法。
所以说,选择性是系统的城市规划思维方式的基石,但中国传统的城市规划却始终缺少必要的选择性。当前中国传统城市规划所面临的困境是由许多方面的原因造成的,但传统城市规划过程中缺少多种选择性的精神和弹性的思维方式也是重要的原因。
以往的城市规划实践表明由于城市规划缺乏选择性在规划实施过程中出现了特色危机等一系列问题,而特色现代化城市和世界名牌城市建设亟需对城市规划做出创新的选择,传统刚性的城市规划不能适应特色现代化城市和世界名牌城市建设的需要了。创新的规划方法将成为新阶段特色现代化城市规划的发展方向。在富有选择性的城市规划中,城市文化规划,城市特色文化规划已经成为一种全新的规划理念。具有创新性和系统性,从而能够为特色现代化城市和世界名牌城市建设提供最优化的规划方案。
城市规划必须把城市看成是—个社会发展的复杂统一体,其中的各种行动和思想都是有机联系的。城市规划的选择性就是强调要用有机联系、时空统一的观点来理解城市,既要重视物质环境,更要重视城市特色文化和城市主题文化,要把城市的特色文化和城市主题文化落实到特色现代化城市和世界名牌城市建设的目标上来。这是城市规划的创新思想精髓。
当前应该打破城市规划仅仅是建设规划的概念,城市规划更应该深入研究城市文化和城市特色的问题,充分发挥城市规划对城市历史文化保护、城市特色文化空间布局的协调作用,通过城市规划促进特色现代化城市和世界名牌城市建设的发展。
现有法定规划规划缺少刚性与选择性的有机结合,传统的城市总体规划由于单一模式僵化死板,缺乏足够的弹性和适应性,已不能适应现阶段特色现代化城市和世界名牌城市建设的发展需要了,必须用新的理念和方法改革城市总体规划的编制方法和内容。在新一轮城市规划方法的编制中要本着可选择性和最优化方案的基础上,实现城市文化规划和城市特色文化规划的创新。从而为科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市提供新的动力;从而为特色现代化城市建设和世界名牌城市建设提供新的动力。
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