在新一轮的特色现代化城市建设中,从中央到地方已经形成了全新的战略规划思路。从中央决策层来看,中国城市化已经走过了粗犷式的发展阶段,应该进入内涵式的发展阶段;城市规划从大而全、大而同,进入了精致化、精品化、精细化的发展阶段,进入了一个城市规划创新的新阶段。城市规划这一决定性手段,对城市发展起到关键性的作用。因此,必须把城市规划创新放在新一轮的特色现代化城市建设最重要的位置上,使之新一轮的特色现代化城市建设形成制度性的匹配。所以,中央在城市工作会议上明确提出:科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的战略思想、战略举措。这宣布了中国城市化建设将不再盲目“扩张式”发展,盲目“摊大饼式”发展,盲目“贪大求洋式”发展,盲目“粗犷式”发展的概念上发展了,而是要坚决走科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的发展之路。因此,我们要走科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的发展之路,就必须在城市规划创新上全面推进,就必须打一场城市规划创新的攻坚战,以此才能把我们的错误规划思想彻底的纠正,才能让我们的创新战略规划思想凸现出来。
改革开放以来,中国经历了世界城市化上规模最大,速度最快的城市化建设,但也遇到了亟需解决与应对的许多新问题和新挑战。针对存在的各种城市病,必须以前瞻性、科学性、精准性、创新性、高端性、引领性、系统性、正确性思想,把握特色现代化城市的发展规律,以此才能科学推动中国城市化发展方式的战略转型。
中国城市规划的问题,就是随着城市化的发展和出现的问题,城市规划需要创新的时候,我们的创新没有跟上。虽然提出了很多思想,但都没有找到创新的本质,创新的核心。就是因为有些理论创新与特色现代化城市建设思想不匹配;就是因为有些理论创新与特色现代化城市发展思想不匹配。一些所谓的创新思想都是在城市问题的表面上打转转,这就制约了中国城市规划创新的步伐。
中国城市规划的整体失败,就是因为中国人在规划上不懂创新,不敢创新,不会创新,不能创新。不懂创新,就是因为中国的规划思想一直固步自封,认为中国的城市规划不需要创新,中国人在城市规划上没有创新的概念;不敢创新,就是中国的规划学者怕枪打出头鸟,猪肥被人杀,出头的橼子先烂,所以在规划创新上战战兢兢一直不敢创新;不会创新,中国人在城市规划上不会创新,就是被洋规划给吓住了,被洋规划给蒙住了,被洋规划给震住了了,所以变成了不会创新的规划工匠;不能创新,就是规划体制内的规划专家,一旦怕创新规划出了名,被传统规划势力作为靶子打击,被传统规划势力鄙视,被传统规划势力挖坑埋掉,所以中国体制内的城市规划学者都本着不能创新的思想混日子。所以因为中国人不懂创新、不敢创新、不会创新、不能创新,导致中国城市规划的全面崩溃。
尽管中国城市化发展很快,但问题也很多。像盲目“扩张式”发展,盲目“摊大饼式”发展,盲目“贪大求洋式”发展,盲目“粗犷式”发展等问题,我们还没有找到这些问题背后的本质性、规律性问题,我们的城市规划还缺少前瞻性、科学性、精准性、创新性、高端性、引领性、系统性、正确性。因此,城市规划的科学性、准确性、有效性都会受到影响。这对于我们的城市规划来说常常是浅藏辄止,当城市规划出现了新问题,我们始终是束手无措的。
有专家指出:造成城市乱象险生问题的原因,就表面看,我们的现代化城市建设都采用了世界超前的西方发达国家发展模式和规划思想。而按着习近平主席提出的不能照搬发达国家现代化模式的思想。这些西方发达国家现代化模式和规划思想对于我们来说都是错误的。同时,我们采用的传统规划理念,也都是延续苏联上百年的规划思想。这种所谓超前的西方发达国家现代化规划思想和苏联传统落后的规划思想交织在一起,就产生了城市乱象险生,愈演愈烈的问题。中国城市规划一直没有形成中国自己的特色现代化城市规划思想体系,总是在西方发达国家和传统落后的规划中左右摇摆,从而让中国城市规划陷入了一种扭曲、畸形、错乱和完全不自信的规划境地。
中央城市工作会议就是对中国城市化出现的一系列问题的拨乱反正,就是对盲目“扩张式”发展,盲目“摊大饼式”发展,盲目“贪大求洋式”发展,盲目“粗犷式”发展问题的一次彻底纠正。
城市能否健康发展,与城市规划有莫大的关系。城市健康发展离不开科学的规划,只有把城市规划这一“成长坐标”谋划好,才能实现城市的健康发展。因此,特色现代化城市建设,必须有一个统一的、科学的“成长坐标”来指引方向。“成长坐标”的正确勾勒,与城市发展休戚相关,并将决定中国特色现代化城市的发展未来。
城市主题文化为新一轮的特色现代化城市建设注入了全新的思想,提供了全新的思想智慧。经历了三十几年来的城市化建设,我们的城市前所未有的靠近了世界特色现代化城市和世界名牌城市的中心,中国城市屹立于世界民族之林的目标已不再遥远。
一个城市的实力表征,绝不应止于经济上的繁荣,还应该体现在城市主题文化的思想层面上。只有城市主题文化才能提升城市的品质,才能从更深层次的层面上凝聚人心。一个城市的主题文化建设的胜败会在很大程度上直接影响城市的软实力。
一个城市要树立有所为、有所不为的思想。有所为、有所不为相辅相成。一个城市只有有所不为才能有所为。一个城市有所为不易,而有所不为更难。过去一段时间,中国城市化发展规模不断扩大,一些城市盲目追求大而全、大而同、大而多的规划思想,导致城市发展建设趋同化、同质化问题严重,导致低水平重复建设,城市之间失去了差异化竞争,形成了有规模、无品质;有层次、无特色;有特色、无名牌的境地。而放眼世界那些特色现代化城市和世界名牌城市,都是在某一城市主题文化上有所为的,在城市发展过程中有所不为的,只有这样,我们的城市在特色现代化城市建设中和世界名牌城市建设中才能体现出我们的有所为和有所不为。
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