中国城市化用了三十年的时间走过了西方两百年城市化发展的路程,其时间之短、速度之快、场面之大、工程之巨、目标之高、理想之远都是世界史无前例的。在这个城市化建设的过程中,一座座现代化城市拔地而起,气派非凡、宏伟壮观、堂皇富丽、惊奇震撼。同时,越来越多的城市正以前所未有的胸怀和气魄,向国际化大都市迈进。但是,在这一路高歌猛进、波澜壮阔的城市化建设过程中,人们也越来越发现我们的城市化建设都是个性不足而共性有余,缺乏像世界特色现代化城市和世界名牌城市那样独一无二的个性和特色鲜明的品牌。一样的大广场、一样的标志性建筑、一样的城市景观、一样的发展模式、一样的功能定位、一样的形象口号、一样的营销模式、一样的发展目标,把我们的城市化发展引向了一种极其危险的歧途。而中国城市化建设三十年所取得的成就和暴露的深层次矛盾,就在于我们的城市化发展和国际化城市建设都悖离了应该遵循的共性目标和个性发展相结合的原则。这样的城市化发展和国际化城市建设并不是我们真正所要追求的目标和所要达到的理想彼岸。
因此,在新一轮的特色现代化城市建设和世界名牌城市建设的高潮之际,如果我们城市建设不走差异化、专业化、个性化、特质化的发展之路,而在单纯追求共性目标的误区中徘徊,那么我们的特色现代化城市建设就不能被世界所认可,更不可能成为屹立于全球最高城市文明层级的世界名牌城市。
让我们看看那些世界各个国家的特色现代化城市,都是个性化最突出的城市,都是差异化发展最好的城市,都是专业化分工最高的城市,都是特质资源利用最好的城市,都是内涵式发展和内生驱动力最好的城市,都是特色资源凝聚力和辐射力最强的城市,都是城市主题文化品牌最鲜明的城市。
谁能说以“IT”为城市主题文化的硅谷不是特色现代化城市呢?谁能说以“金融”为城市主题文化的苏黎世不是特色现代化城市呢?谁能说以“会议”为城市主题文化的日内瓦不是特色现代化城市呢?谁能说以“博彩”为城市主题文化的拉斯维加斯不是特色现代化城市呢?谁能说以“电影”为城市主题文化的洛杉矶不是特色现代化城市呢?谁能说以“音乐”为城市主题文化的维也纳不是特色现代化城市呢?这些城市不但是特色现代化城市程度最高的城市,而且还是响当当的世界名牌城市。而我们的城市在建设中,有几个成为这样的特色现代化城市和世界名牌城市呢?
这些城市在特色现代化城市建设中,也都有国际化城市建设中共性的东西,但这些城市在特色现代化城市建设中,没有把共性的东西当作特色现代化城市最高的追求目标,而是把城市最个性的城市主题文化放在了特色现代化城市最高目标追求上,所以这些城市不但在城市化建设中成了特色现代化城市,而且还成为了世界名牌城市。
在城市建设中方法和路径不一样,得到的结果也就不一样。同样的建设,而得到的结果却差异巨大,前者平淡无奇,而后者光辉耀眼。
因此,要走出现代化城市建设的误区,就要通过城市主题文化的方法和路径来建设特色现代化城市。用城市主题文化建设特色现代化城市的方法和路径,就是在城市建设共性目标的基础上,以差异化发展为目标,以专业化发展为手段,以个性化发展为核心,以特质化发展为品牌,通过错位发展,发挥城市主题文化特质资源的优势,通过城市主题文化特质资源吸纳国际上的技术、人才、资金,使全世界的技术流、人才流、资金流都流向你的城市,之后再通过产业聚集、人才聚集、资金聚集形成在世界范围内控制某一个城市主题文化特质资源的国际化城市,之后再把这些城市主题文化优势资源辐射到全世界,这样的特色现代化城市建设才是我们追求的最高目标。
因此,有的学者更加明确的指出,城市化实际上就分为两大概念:一是国际化概念,二是特色化概念。
所谓国际化概念,(1)拥有雄厚的经济实力,是世界的经济、贸易、金融中心之一,在世界经济中有相当的竞争力和影响力。(2)集中了较多的跨国公司和国际金融机构以及国际经济与政治组织,是国际资本集散中心,在某种程度上能够控制和影响全球或区域性经济活动。(3)具有很高的经济开放度,通行国际惯例和国际法规,生产性服务业(特别是通讯、信息、科技、咨询、商业、市政公用等)发达,具有方便快捷的高速市际和市内交通系统。(4)国际性商品、资本、技术、信息和劳动力集散中心,国际性新思想、新技术、新体制创新基地等。
所谓特色化概念,(1)就是城市在政治、经济和文化等活动中某一方面具有十分鲜明的特征,并在国际上或区域范围内发挥及其重要的作用。(2)城市的特色禀赋资源非常特殊,在国际上或区域内具有独特的优势,并产生重要的影响。(3)特色化城市的主要特征表现在特色禀赋资源非常鲜明,特色禀赋资源优势非常突出,特色禀赋资源形态非常庞大,特色禀赋资源的凝聚力和辐射力非常强大。形成了具有垄断性、排他性、权威性的特色核心竞争力。是全球某一特色资源的主导力量,有控制全球某一特色资源的能力。(4)这些特色化城市都形成了主导产业的巨无霸形态,形成了特色产业资源的制高点,成为了特色资源总部经济的发展形态,成为世界特色经济拖拉式的发展规模。(5)像美国硅谷形成的IT特色产业,美国洛杉矶形成的电影特色产业,美国拉斯维加斯形成的博彩特色产业,美国迈阿密形成的游轮特色产业,都是特色化发展最好的城市。(6)所谓的特色化城市,就是针对同质化城市发展而言的;就是对大而同、大而多、大而全、大而广的城市而言的;就是对城市在全球一体化竞争中差异化发展而言的。
上述专家对城市化最重要的两个概念阐述的再清楚不过了,除了国际化共性的东西外,那就是特色化。而城市的特色化用什么方法和路径来实现呢?那就是根据世界特色现代化城市的经验,通过城市主题文化的方法和路径来得以实现。根据世界特色现代化城市的发展经验,特色化就是特质性、差异性、系统性的的城市主题文化发展之路,就是对城市主题文化的培育、发展、塑造、经营的过程,就是通过城市主题文化使城市的某一特质资源达到影响、辐射、控制世界的一种力量,不但在特色产业上独一无二、独树一帜、独占鳌头,而且在政治上、文化上都显现出无比巨大的影响力、号召力、吸引力。只有以这样的城市主题文化方法和路径来建设特色现代化城市,我们的特色现代化城市建设才能突破单纯的共性发展模式和目标,才能通过城市主题文化的个性发展之路,让我们的每一个城市都变成市特色现代化城市,让我们的每一个城市都变成世界名牌城市,这才是我们的特色现代化城市建设真正要实现的目标。
这一特色化城市发展思想也是我们国家领导的思想。
习近平主席在中央城市工作会议上提出的各个城市要结合资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,逐步形成横向错位发展,纵向分工协调发展格局的建设思想,为我们特色城市建设指明了方向。同时也向我们提出一个更加重要的问题,特色城市建设如何结合资源禀赋,如何发挥区位优势,如何明确主导产业和特色产业,恐怕靠一般的特色城市建设理念难以实现。习近平主席提出的资源优势、区位优势、主导产业、特色产业的深层次意义,可以说都是世界名牌城市建设的思想,都是城市主题文化建设的思想。因为城市主题文化的核心理念,就是充分利用城市的资源禀赋,充分利用城市的区位优势,充分利用城市主题文化形成的主导产业和特色产业,来实现特色城市建设的根本目标。所以习近平主席提出的资源禀赋思想、区位优势思想、主导产业思想、特色产业思想、错位发展思想、差异化发展思想,都体现着世界名牌城市建设思想和城市主题文化的思想。
习近平主席对深入推进新型城镇化建设作出重要指示:要遵循科学规划,加强顶层设计,统筹推进相关配套改革,鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新,积极引导社会资本参与,促进中国特色新型城镇化持续健康发展。再次着重强调了因地制宜、突出特色、大胆创新。这一切说明了因地制宜、突出特色、大胆创新在中国特色新型城镇化建设过程中的作用非常重要。而如何在中国特色新型城镇化建设中因地制宜,如何突出特色,如何大胆创新,都为我们特色新型城镇化建设提出了新的要求,提出了新的目标,提出了新的方向。因地制宜,就是找到自己城市的独一无二的资源禀赋;突出特色,就是强化特色在城市发展中、建设中的价值和品质;大胆创新,就是在特色城市建设的理念上、方法上、模式上进行创新。只有在特色城市建设的理念上、方法上、模式上大胆创新,我们的特色城市建设才能够取得真正意义上的成功。那么,大胆创新的核心思想是什么,那么就是近年来在特色城市建设理念上创新出的城市主题文化发展理念、发展方法、发展模式。
最近,习近平主席在黑龙江考察调研时强调,振兴东北地区等老工业基地是国家的一个重大战略。老工业基地要抢抓机遇、奋发有为,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力,扬长避短、扬长克短、扬长补短,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。
“扬长避短、扬长克短、扬长补短”既体现出“两优相权取其重,两劣相衡取其轻”的辩证务实思想,也可以从经济学的比较优势理论中获得解释。具体到经济发展上来说,扬长避短,就是要立足本地区的相对优势来发展经济,但对于本地区“劣势中的劣势”要坚决避开;扬长克短,就是说发展经济要通过自身的优势来克服劣势,通过发展优势产业来带动劣势产业,从而实现共享发展;而扬长补短,则是按照木桶原理,在发展优势产业的同时,必须要补齐影响经济发展的短板,不能只注重短期效率,还要解决民生问题。
我们认为,“三扬”思想真正找到了当前城市发展问题的结症。我们认为这“三扬”思想对全国的经济发展非常重要。“扬长避短、扬长克短、扬长补短”就是让我们不同区域、不同城市的经济要找准自身定位,走差异化的发展之路。这些年不论是我们经济落后的区域,还是经济发达的区域,可以说走的都是大而同、大而全、大而多的发展之路。在“扬长避短、扬长克短、扬长补短”都存在着严重问题,都违背了差异化竞争的市场竞争原理。“扬长避短、扬长克短、扬长补短”就是走特色发展之路,就是走特色竞争发展之路,就是走特色核心竞争力发展之路,按着现代特色城市理论的创新,就是走城市主题文化发展之路。世界具有差异化竞争优势的城市,世界名牌城市,都是走的城市主题文化发展之路,都是在城市竞争中“扬长避短、扬长克短、扬长补短”。“扬长避短、扬长克短、扬长补短”是城市主题文化发展理念的核心思想,是城市走差异化竞争的核心思想。所以,习近平主席在黑龙江提出的“扬长避短、扬长克短、扬长补短”,对当今其它区域和城市的差异化发展具有深刻的历史意义、现实意义和划时代意义。
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