中国城镇化四大发展模式引发一场特色城镇建设的深层次革命

中国国际城市主题文化设计院

在2013年，我们针对中国城镇化发展的未来趋势，推出了《文化创新模式推动城镇化发展》和《四大文化模式引领中国城镇化的潮流》等一系列特色城镇建设的文章。在文章中明确提出了特色城镇建设的四大发展模式。没有曾想，我们的特色城镇四大发展模式很快在中国的大江南北得到了率先的实践。首先，我们的城镇化四大发展模式在浙江特色城镇建设中得到率先推广。浙江省在特色城镇四大发展模式上开始发力，把特色城镇四大发展模式作为特色城镇建设的新理念、新发展、新战略。并在此基础上又创造出了特色城镇的新模式。在这一特色城镇建设的战略思想引领下，浙江省在特色城镇建设上打造出了一大批“特而强”、“精而美”的特色小镇。这些“特而强”、“精而美”的小镇有：梦想小镇、云栖小镇、基金小镇、黄酒小镇、茶叶小镇、丝绸小镇、中药小镇、青瓷小镇、木雕小镇、根雕小镇、文房小镇。对此，去年年底，习近平主席对浙江特色小镇建设做出了重要批示，予以了充分肯定。

浙江省省长李强指出：特色小镇是浙江创新发展的战略选择，为适应与引领经济新常态，浙江今天全面启动建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态坏境优美，并且旅游与社区功能相结合的特色小镇。

特色小镇建设，是经济新常态下加快区域创新发展的战略选择，也是推进供给侧结构型改革和新型城市化的有效路径，有利于加快高端要素集聚，产业转型升级和历史文化传承，推动经济平稳健康发展和城乡统筹发展。

这一切说明，我们在2013年推出的城镇四大发展模式的思想理念是前瞻的，是符合中国城镇化发展建设潮流的，是引领特色城镇建设发展潮流的。实践证明，在短短的两年时间里，城镇化建设四大发展模式就得到了各个省市的高度认可，就被各个省市加以实践。这说明我们超前推出的城镇化四大发展模式是非常正确的，是非常前瞻的，是非常符合城镇化发展需求的。否则，在短短的两年时间里，就不会在全国出现成百上千个特色小镇。

目前，在浙江特色小镇建设取得成功的同时，四川、广东、云南等一些省份也开始了热火朝天的特色小镇建设，各个省份都把特色小镇的建设作为战略转型重要的战略抓手。各个省市领导纷纷意识到，步入经济发展新常态，我们的经济并没有从“微笑曲线”低端走出来，产业转型滞后于市场升级和消费升级，导致有效供给不足和消费需求外溢。产业结构演进的一条基本规律是，趋向高加度化、技术集约化、知识化和服务化。因此，只有走特色差异化竞争战略，只有走特色城镇建设的创新之路，只有走具有时代性的主题文化发展之路，才能从根本上解决上述问题。特色城镇建设主题文化是特色小镇的内核，每个特色小镇都应该挖掘主题文化的功能，都要彰显主题文化的精神，培育传统的主题文化，争强创新的主题文化，挖掘历史的主题文化，形成人无我有、人有我多、人多我特、人特我优、人优我精、人精我强的特色城镇主题文化。要根据自己的特色形成各种主导产业，形成自己独一无二的发展模式，形成具有时代性的主题文化发展态势。通过产业结构的高端化、主题化、品质化，推动经济发展供给能力的提升。通过主题文化的升级，推动历史经典产业换发青春，再造优势。

特色小镇建设是破解经济高端要素，聚合度不够的重要抓手，符合当今产业转型、产业升级的发展规律。对此，特色小镇建设对中国城镇化建设非常重要，其战略意义非常重大。而中国城镇化四大发展模式，是特色小镇建设的核心和灵魂。我们有了中国城镇化四大发展模式，才能根据不同的环境，发展创新出更多的发展模式。现在特色小镇建设已经上升到国家重要战略层面，国家发改委今年在全国推出1千个特色小镇，可谓是为中国城镇化建设带来一次深刻的变革。因此，不管在中国城镇化发展到什么时候，什么阶段，特色发展是永恒的主题，是特色小镇发展的思想源泉，是中国城镇化发展的最大动力。而特色的核心和灵魂更包含了城镇主题文化更深刻的意义。