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中国国际城市主题文化设计院
最近国家发改委提出：今年要引导1000个小城镇发展为特色城镇
2016年是“十三五”开局之年，推进新型城镇化建设一定要站在新起点，取得新突破。今年2月，习近平总书记对深入推进新型城镇化建设作出四个“更加注重”的重要批示，李克强总理批示提出“三个着力”的重大任务，为进一步做好新型城镇化工作指明了方向。各地区各部门认真抓好贯彻落实，在六个方面深入开展工作，统筹推进新型城镇化建设取得新进展。
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于特色小镇发展的重要批示精神，国家发展改革委对特色小城镇健康发展问题进行了认真调研，结合国家“十三五”规划编制和新型城镇化建设，会同有关部门从加强规划引领、政策扶持、宣传推广等方面开展了一系列工作。一是在编制起草“十三五”规划纲要过程中，对“十三五”期间鼓励各地区培育发展特色小城镇进行总体安排。二是在《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中，提出发展具有特色优势的魅力小镇。三是在国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议上，对特色小城镇建设进行全面部署。四是做好推进特色小镇和小城镇建设经验的宣传推介，将一些行之有效且可复制的经验推向全国。五是强化对特色镇基础设施建设的资金支持，支持特色小城镇提升基础设施和公共服务设施等功能。今年将选择1000个左右条件较好的小城镇，积极引导扶持发展为专业特色镇。
在“十三五”开局之年，特色城镇化建设已经上升到重要的战略日程上来，打造特色城镇，打造专业特色城镇，打造魅力特色城镇已经成为“十三五”城镇化建设的重要战略，成为“十三五”城镇化建设重要的议题。中国城镇化建设正在从没有特色的城镇化建设向有特色的城镇化建设开始全面转型，各种特色城镇化建设已经全面开启，打造有品质的特色城镇成为当前城镇化建设当务之急。在“十三五”新型城镇化建设中，各个城市领导、城镇领导都对“十三五”特色城镇化建设提出了新的要求和更高的要求，这说明我们的城市领导、城镇领导对特色城镇化建设给予了从未有过的高度重视，同时也说明特色城镇化建设成了“十三五”新型城镇化建设工作中的重中之重的一项新任务。而如何才能在特色城镇化建设上，快速找到特色城镇化建设成功的新理念、新路径和新方法，迅速提升特色城镇化建设的水平；通过何种方法、何种定位、何种模式、何种手段来加速、推进、提升特色城镇化建设的水平，成了我们城市领导、城镇领导的当务之急。这个问题解决不了，特色城镇化建设就将无法快速推进。因此，迅速找到特色城镇化建设的创新理念，创新思想，创新方法，创新规划模式，是特色城镇化建设成功与否的关键问题。
而这一切，我们首先应当在特色城镇化建设上找到创新的思想和成功的经验，这样才能使我们的特色城镇化建设快速发展和快速成功。因为，在我们的特色城市建设中已经提出了特色城市的建设理念，但我们的特色城市建设并不成功，其原因就是我们提出的特色城市建设概念太模糊，我们的特色城市建设的特色包括哪些特色，是单一的特色还是整体特色，是局部的特色还是系统特色，是经济特色还是文化特色，是建筑特色还是景观特色，是人文特色还是自然风貌特色，都没有搞清楚的情况下就盲目的进行特色城市建设。所以，我们的特色城市化建设出现了局部的、零散的、不系统的特色城市建设；所以，我们的特色城市建设出现了单一角度、单一层面、单一形态的特色建设。最后导致我们的特色城市建设的不成功。最后是通过城市主题文化发展思想理念和城市主题文化建设方法模式，才使中国特色城市获得了真正的成功。因此，我们也要用创新的特色城镇化建设思想理念和方法模式进行建设，才能取得真正的成功。
那么，什么是特色城镇化建设创新思想、创新理念、创新方法模式呢？那就是经过我们多年实践所创新的一种特色城镇化发展模式——特色主题文化城镇化建设理念。也就是说，这种特色主题文化城镇化建设理念，不仅仅以特色城镇化建设思想理念来建设特色城镇化，而是通过特色的整体建设，特色的全面建设，特色的系统建设，特色的高端化建设，把单一的、局部的、单层次的、城镇特色上升到特色主题文化的概念，让一个城镇中的特色在城镇化建设中整体呈现、全面呈现、系统呈现、高端呈现。形成特色经济拉动特色旅游，特色旅游带动特色文化，特色文化催生特色建筑，特色建筑催生特色景观的特色主题文化建设思想，从而通过特色主题文化的建设方法，让特色在城镇化建设中获得最大化、最优化的体现和获得最大的成功。这种特色主题文化的城镇化建设模式，已经在全国有了一大批样板。
而如何打造好这些特色主题文化城镇，首先就是对当地的特色资源、特色禀赋、特色要素进行挖掘、提炼、整合、聚集，快速打造成特色产业、特色旅游、特色文化、特色建筑、特色景观。形成特色产业发展、特色城市建设的大态势和格局。要从“高端谋划、顶层设计”战略着手，将特色经济、特色旅游、特色文化、特色建筑、特色景观进行整体建设、全面建设、系统建设的高端化建设模式。形成城镇特色主题文化规划一体化，特色主题文化产业一体化，特色主题文化形象品牌一体化，特色主题文化基础设施建设一体化，特色主题文化公共服务一体化，特色主题文化管理一体化，特色主题文化市场机制一体化，特色主题文化建设一体化，特色主题文化发展一体化。最终打造出特色主题文化最鲜明，特色主题文化内生驱动力最强大，特色主题文化优势价值势能最高端的特色城镇。这样，才能把我们每个城镇打造成特色产业小镇，特色旅游小镇，特色文化小镇，特色风貌小镇，特色休闲小镇，特色乡愁小镇，特色文物小镇，特色观光小镇，特色创意小镇，特色创新聚集小镇。
所以，特色城镇化建设一定要找到创新的思想理念和方法模式。用最小的特色资源打造出最大的特色产业；用最小的特色资源带动最大的城镇化发展；用最系统的特色主题文化集成思想，把特色资源进行最大整合，最大的发展，最大的提升。从而让小特色资源上升为大特色资源，让单一的特色资源整合成大特色产业。这就是特色主题文化城镇化建设思想，提升特色城镇化建设的理念和思想。
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