第三节、一个敢于提出北京世界城市建设是伪命题的人

现就彻底解决北京城市雾霾问题，堵车问题，人口空间爆炸问题向您提出几点建议，希望得到您的高度重视。

近几个月来，北京市政府对北京的雾霾问题，堵车问题，人口空间爆炸问题，提出了更加严厉的整治措施。就像您提出的“今后北京市将从严控制中心城建设增量，疏解和优化中心城功能。中心区域将坚决停止新建商品住宅和大型公建项目，严格控制旧城的新增规模，停止大拆大建设”。像王安顺市长提出的拿出7600亿治理雾霾问题及疏散160多万人缓解北京交通压力问题。但我认为这一切都是治标不治本的方法。本人在3年前在北京征求专家意见时就明确指出：北京造成雾霾，堵车，人口空间爆炸等问题的根本原因，就是北京规划出了大问题。同时，本人在2012年12月24日专家解读制堵方案中就明确指出：要从根本上解决拥堵，北京要有勇气重新规划，应该限制第二产业，大力发展第三产业，位于城区内的大型商业区建设，未开始的能停就该停下来。现在证明我的意见是正确的。现在北京所有雾霾问题，堵车问题，人口空间爆炸问题都是北京规划出的问题。现在北京摊大饼模式不行后，又提出卫星城发展模式。我认为，北京的摊大饼发展模式和卫星城发展模式都不科学。摊大饼模式是学苏联的模式，卫星城发展模式是学欧洲发展模式，但都不适合于北京。北京要想解决雾霾问题，堵车问题，人口空间爆炸问题，必须要走摊大饼模式和卫星城模式两者中间的一条道。北京摊大饼模式造成北京没有主体功能区，最后引发北京城市功能混乱导致堵车和人口空间爆炸；卫星城模式也不科学，卫星城实际上就是摊大饼模式的升级版，虽然功能有了一点，但这种功能又十分孤立，造成了城市功能和城市服务设施脱节的现象。因此，人们不愿意到这种十分孤立的功能区工作，导致了功能区卫星城规划的失败。所以北京要想彻底解决上述问题，必须通过全新的主体功能区规划理念来重新规划北京。什么叫北京主体功能区规划，就是依据北京的城市定位和资源禀赋，把北京的资源禀赋通过一个个主体功能区的规划方式，布局在北京的四环和北京周边与河北的链接处，让这些主体功能区功能条件和生活环境超过老城区，以此缓解老城功能区的压力。现在老城功能区得不到缓解，四环以外的主体功能区还没有形成，老城功能区无法得到缓解，四环以外的主体功能区又无法承接老城功能区的功能转移。因此，只有无主体的摊大饼和盲目的打造卫星城，这样的发展模式都不是解决北京雾霾问题，堵车问题，人口空间爆炸问题的最好方法。如果北京四边能建设几个比北京老城区还要好的主体功能区，那么北京的雾霾问题，堵车问题，人口空间爆炸问题就会迎刃而解。如果按照我们的规划理念，北京老城区就是国家行政区和历史文化旅游区，之后在北京四环和河北衔接之间建立起升级版的文化主体功能区，商务主体功能区，金融主体功能区，高科技主体功能区，经济开发主体功能区，大学城主体功能区，休闲主体功能区，养老主体功能区，物流主体功能区。每个主体功能区再把生活配套设施建成比老城区还要好，那么生活在主体功能区的人们就不会开着车天天往老城区跑，这样各种主体功能区生活的人们在各地各自主体功能区生活，北京就不会出现雾霾问题，堵车问题，人口空间爆炸问题。

几年来，我们一直关注着北京的发展，在几年前就提出了主体功能区规划发展理念，按着我们的规划理念，北京都不需要建立交桥，北京更不会堵车，但北京市政府一直没有听取我们的意见。北京今天的雾霾问题，堵车问题，人口空间爆炸问题，我们几年前就预料到了，但是北京的发展是不撞南墙不回头，今天被撞的没有办法解决了，回过头来才知道北京的规划出了大问题。如果北京按着我们主体功能区的规划，北京的机动车将减少三分之二，减少三分之二就意味着北京不会堵车，就意味着北京的雾霾很轻，就不会像我们今天拿出7600亿来治理雾霾。7600亿，想一想够我们北京建几个主体功能区了。这笔7600治理雾霾的钱，全是为我们北京错误规划买单的钱。北京搞了那么多睡城，人为的制造了几百万人开着车，浪费着宝贵的时间，往返于老城与新城之间，造成堵车问题和雾霾问题，最后又拿出那么多钱来治理堵车，治理雾霾，北京这种错误规划付出的代价太沉重了，需要我们深刻的反思和彻底纠正了。那么为什么会出现上述问题，实际上就是北京的规划理念出了问题，如果北京的规划理念正确了，北京就不需要现在拿出那么多人力，物力，财力来纠正这种错误的规划了。那么北京为什么不采用正确的规划理念呢？这就是北京规划部门规划思想滞后问题，对全新的主体功能区规划理念接受的不够，采用的不够，所采用的都是陈旧的，落后的，没有创新的规划理念。所以，把北京建设成了世界最堵车，最雾霾，人口空间最爆炸的城市。如果北京按着主体功能区规划，北京是一个不会堵车，没有雾霾，没有人口空间爆炸的北京。因此，我们再一次建议，北京的城市马上实施主体功能区规划，否则治理堵车，治理雾霾，治理人口空间爆炸的措施都是治标不治本的措施。因此，北京主体功能区规划是彻底解决北京雾霾问题，堵车问题，人口空间爆炸问题最根本的解决方法。希望北京领导能够听取我们的意见，让我们的北京主体功能区规划理念成为解决北京堵车问题，雾霾问题，人口空间爆炸问题最好的规划理念。如您认为我们建议有道理，我们可以为北京拿出一个北京主体功能区战略规划。希望得到您的回复。