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—— 一个特色城市战略规划的开山之作
2001年付宝华院长开始了他的第一个城市主题文化战略规划，这是他的城市主题文化战略规划的开山之作。这个城市主题文化战略规划开山之作成功与否对他非常重要，如果他的第一个城市主题文化战略规划要成功了，那么就说明他的城市主题文化战略规划是有世界前瞻性的，也是受到城市欢迎的。如果不成功，就说明他的城市主题文化概念不被认同。所以，成功失败在此一举。成功了，付宝华院长就可以把城市主题文化发展战略规划推向中国，推向世界；如果失败了，付宝华院长从此就不会考虑城市主题文化概念的意义了。所以，付宝华院长对他的第一个城市主题文化战略规划在哪个战略节点上做选择非常重视。付宝华院长认为，一定要把他的城市主题文化战略规划开山之作选择在一个具有十分战略意义位置的城市上，这个城市区位环境必须是占有优势，城市主题文化的特色资源必须非常鲜明，但在发展上就是因为没有找到城市的主题文化而发展滞后，一直找不到了发展的突破点和引爆点，制约城市发展的瓶颈问题和棘手问题一直得不到解决。只有找到这样一个城市来做他的第一个城市主题文化战略规划的开山之作，才能使他的第一个城市主题文化战略规划成功得到保障，成功的几率才能最大化。第一个城市主题文化战略规划才能有价值，才能有样板作用，才能起到牵一发而用全身的作用，才能成为一个中国城市主题文化的坐标代表，这样才能彰显他的城市主题文化战略规划对于一个城市的发展有多么重要，对中国城市化发展意义有多么重要，对中国的城市文化发展有多么重要。
所以，付宝华院长进过反复考察，把他的第一个城市主题文化战略规划的开山之作，选择在了中国河北具有重要战略意义节点的秦皇岛市。因为，经过付宝华院长的战略考察，得知秦皇岛是“十一五”期间国家十四个沿河城市之一，但因为种种原因，秦皇岛在十四个沿河城市中处于最后的位置。付宝华院长经过仔细考察和分析，从中了解到秦皇岛区位优势明显，自然环境一流，文化特质鲜明，但就是因为改革开放以来，秦皇岛没有找到自己的城市特色定位，更没有找到城市主题文化，结果秦皇岛在“十一五”期间，在十四沿河发展中一直处于最后位置。付宝华院长摸清了原因后，开始蛰伏在秦皇岛，开始对秦皇岛历史的、人文的、经济的、旅游的、城市建设方面的情况进行非常仔细系统的考察，收集了上百万字的各种资料，并对秦皇岛宁金彪市长的所有讲话进行认真分析，最后认定他选择秦皇岛来做第一个城市主题文化战略规划是正确的。因为，付宝华院长通过仔细分析，认为秦皇岛的特质非常鲜明，主题文化已经潜在形成，这些年秦皇岛在十四个沿河城市中一直处于最后位置，就是因为这个城市没有找到城市主题文化，所以秦皇岛的特色优势一直没有彰显出来。如果秦皇岛能够找到城市主题文化战略规划，那么秦皇岛的特色优势就可以一下凸显出来，就可以成为一个大的引爆点，让秦皇岛的城市主题文化成为一个核裂变，把秦皇岛的旅游、文化、经济、城市建筑、城市景观、城市精神，都通过一个城市主题文化彰显出来，成为秦皇岛新一轮发展的强引擎。而秦皇岛如果不通过城市主题文化战略规划，恐怕几十年都没有人把这个城市主题文化优势资源挖掘出来，那么秦皇岛这种城市主题文化优势资源就会荒芜在那里。这就是一个城市没有城市主题文化造成滞后发展的原因。也就是说秦皇岛为什么在十四个沿海城市发展中一直处于最后位置，就是秦皇岛这个城市没有找到城市主题文化，可以说是抱着金饭碗要饭吃。所以，付宝华院长通过仔细分析心里非常兴奋，这种兴奋一是把秦皇岛的城市主题文化找到了，并可以让这种城市主题文化一炮打响，可以给秦皇岛的市长带来一个震撼和惊奇！
但事实却不那么简单。因为付宝华院长了解到，因为秦皇岛在“十一五”期间，十四个沿海城市中一直处于最后位置，所以当时的省委书记叶连松非常着急，特把在新加坡学习的河北省财政厅副厅长宁金彪从新加坡调了回来，并下了一个死命令，在他任职期间把秦皇岛搞上去，把秦皇岛从十四个沿海城市的最后位置排到前面去。对此，宁金彪市长到秦皇岛后，第一件事就是请中国一流和国际一流的规划团队为秦皇岛做战略规划。因此，秦皇岛聘请了清华、北大还有南洋大学的规划团队来给秦皇岛做战略规划。但付宝华院长认为，不管什么一流规划团队，因为这些一流团队采用的都是传统规划模式，都是什么公式化的定位，公式化的功能，公式化的布局，公式化的发展目标，公式化的发展方向，其战略规划的内容无非就是秦皇岛在城市的角色中是个旅游城市，之后再按着旅游城市的概念来进行功能规划，之后布局些旅游区的概念，最后达到吸引多少旅游人次。在付宝华院长眼里，这些千篇一律的规划理念，这种传统的战略规划模式，这个放到哪个城市都可以采用的规划，对秦皇岛来说没有什么意义。这种战略规划做的再好，也不能把秦皇岛的城市主题文化定位出来，展示出来，发挥出来。因为，付宝华院长认为，这些一流国际团队他们不是搞城市主题文化战略规划的，所以付宝华院长认为，他做的城市主题文化才是秦皇岛最需要的，这种城市主题文化战略规划也一定超过他们这些传统规划。所以，付宝华院长胸有成竹、志在必得，开始为秦皇岛做城市主题文化战略规划。付宝华院长在战略规划中发现，秦皇岛在历史上就是历代帝王和名人朝拜大海的地方，历代帝王、名人在朝拜大海后，留下了大量的咏海诗篇。
自古以来，秦皇岛大海就极具魅力，秦皇岛这块宝地更是与众多声名显赫的历史人物相联系。无数帝王、伟人、领袖、名人、文人墨客，都前来朝圣大海、观瞻大海、吟诵大海。他们把大海当做无言的天书来读，从中感悟大海意象，验证万物的哲理。自从秦始皇“碣石门辞”开始，几乎每个历史时代都嵌入了帝王、伟人、领袖、名人、文人墨客的瑰丽诗篇。当这片壮丽的大海折射出这些帝王、伟人、领袖、名人、文人墨客的情感波涛时，就澎湃出一部哲理深刻、气象万千、精彩华丽、博大精深的诗的画卷。在历史的长河中，以此名人之重、诗章之多，构筑了这种咏海诗篇，在中国的海滨城市中可以说是仅有的，在世界海滨城市中可以说是唯一的。
在历史的长河中，继秦始皇之后，就有曹操、隋炀帝、唐太宗、北魏文成帝、北齐文宣帝、闯王李自成、清代的康熙帝、雍正帝、乾隆帝、嘉庆帝、道光帝等政治名人多次来秦皇岛朝圣大海，并在这里留下了大量的咏海诗篇。随着历史长河流转到近代后，一大批政治名人康有为、孙中山、李大钊、王尽美、毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、陈毅、邓小平及一大批社会名流顾维钧、许世昌、周学熙、朱启钤、张学良、何香凝、傅作义、徐志摩、郭沫若、梅兰芳、李四光、峻青、杨朔……等，又纷纷来到秦皇岛，又为秦皇岛留下了大量咏海诗篇。毛泽东的一首词章“浪淘沙·北戴河”把秦皇岛咏海诗篇推向了世界文化的高峰。这种在世界海滨城市中出现的唯一性、排他性、权威性的咏海诗篇，一直贯穿于秦皇岛的历史文化和现代文化之中。这种咏海诗篇可以说是秦皇岛呈现在世界面前最亮丽的一道文化景观，最璀璨的文化亮点，最弥足珍贵的文化宝藏。这种咏海诗篇可以说是人与自然的最唯美的交响，人与自然最雅丽的吟唱，人与自然最悠扬的对歌，人与自然最和谐的共鸣。这种咏海诗篇的大气、豪放、恢宏、博大、深邃、雅致、富丽、堂皇、卓尔不群，足以把秦皇岛推向世界旅游胜地和文化高地的境地。
因此，“大海与名人文化”凸显了秦皇岛的鲜明特质；“大海与名人文化”构成了秦皇岛独一无二的品牌；“大海与名人文化”是秦皇岛文化的最高亮点；“大海与名人文化”是可以把秦皇岛推向世界的文化高峰。因此，我们把秦皇岛城市主题文化定位在“海情世界名人城”上。
海——秦皇岛的大海是世界上最美的自然景观，情——我们为秦皇岛海滨城市设计的海情超级浪漫情诗，是世界上最亮丽的人文景观，世界——具有世界瞩目性和时空占有，名人——是世界注意力亮点。“海情世界名人”城市主题文化从大海、诗、世界名人入手。海是自然景观，诗是美学景观，名人是人文景观；海是自然资源，诗是美学资源，名人是人文资源；大海张扬自然景观魅力，诗张扬美学景观魅力，名人张扬人文景观魅力；把这三种景观、三种资源、三种魅力融合在一起，就构成了秦皇岛海情世界名人主题文化基础框架。
因此，必须把“大海与名人文化”作为秦皇岛经济、文化、旅游、城市景观的发展主题，把秦皇岛打造成全球瞩目的“海情世界名人城”。只有依托“大海与名人文化”这个大文化主题，秦皇岛才有希望建成世界级的旅游胜地和文化高地。才能成为真正的国际旅游城市和国际文化大都市。
因此，付宝华院长以秦皇岛“大海与名人文化”独一无二的优势资源为切入点，以“打造世界级的滨海旅游胜地和文化高地”为战略目标，最终为秦皇岛提出了“海情世界名人城”的主题文化定位，设计了《秦皇岛“海情世界名人城”城市主题文化发展战略规划》。在战略规划中，付宝华院长认为首先需要从战略层面，将秦皇岛的发展和角色定位到中国乃至世界层面的高度，为此付宝华院长为秦皇岛未来发展首先构建了“三大战略”，这“三大战略”就是通过“世界级滨海旅游圣地大战略”、“世界级文化高地大战略”、“世界级富人社区大战略”，从旅游战略层面、文化战略层面、人居战略层面，把秦皇岛发展推向一个前所未有的世界级高度。在“世界级滨海旅游圣地大战略”、“世界级文化高地大战略”、“世界级富人社区大战略”的引领下，全新塑造了秦皇岛“海情世界名人城”城市主题文化的文化功能、旅游功能、景观功能、建筑功能、国际交流功能等，从而塑造一种“海情世界名人城”空间、一种“海情世界名人城”形象、一种“海情世界名人城”品牌。最后，付宝华院长在战略规划的落地项目库，为秦皇岛设计了“海情世界名人城”城市主题文化“十二大”系统，其中包括秦皇岛海情世界名人城市主题文化活动系统、公共艺术系统、新闻系统、文化系统、旅游与城市硬件系统、品牌企业系统、开发区系统、教育系统、战略中心系统、形象品牌与城市空间、战略发展规划设计系统、政府工作职能系统，通过“海情世界名人城”城市主题文化“十二大”系统工程建设，把秦皇岛“海情世界名人城”打造了一个中国乃至世界首屈一指的、独一无二的、不可复加的城市主题文化品牌和城市主题文化高地，最终把秦皇岛推向全国、推向世界。
当付宝华院长把“海情世界名人城市主题文化战略规划”报告递交给秦皇岛宁金彪市长后，宁金彪市长见到付宝华院长第一句话就说：首先感谢你们专家团队为我们做了这么多工作，你们专家团队为秦皇岛规划设计的城市主题文化发展战略规划，设计的角度新，设计的层次深，可操作性强，具有国际前瞻理念和国际领先水平，对秦皇岛长远发展具有非常重要的战略意义。你们专家团是我们见的最好的专家团，其设计的水平比其他专家团设计的水平都高，这样的评价也是付宝华院长心里早已估计到的，这样的评价证明了付宝华院长历时几年城市主题文化战略规划肯定要比传统的战略规划水平要高出几倍。当时秦皇岛市长又惊叹的问付宝华院长，你们是怎么找到城市主题文化这个概念的呢？城市主题文化这个概念我重来都没有听说过，这个城市主题文化概念找到太好了，对城市太重要了。一个城市的规划就是需要定位出城市主题文化，规划出城市主题文化，这样的规划才是找到城市灵魂的规划。你们专家团和其他专家团的不同之处，就是他们只给我们找来一个旅游城市的概念，至于这个旅游城市的概念的主题文化是什么，他们并没有给我们找出来。所以，他们的规划和你们的规划不是一个概念，用他们的规划秦皇岛就是一个旅游城市，按着你们的规划秦皇岛既是一个旅游城市，又是一个世界名人城，这个世界名人城可了不得，秦皇岛上个世纪就是中国最大的名人城，这个目标要实现了，那么秦皇岛的旅游经济就会出现井喷现象，中国的名人、世界的名人都到秦皇岛来，秦皇岛不就成了世界名牌城市了吗？所以，你们的城市主题文化战略规划规划的水平最高，我们一定按着你们的规划把秦皇岛打造成世界名人城。最后宁金彪市长又说：你们的城市主题文化战略规划是对秦皇岛城市文化系统的，全面的，切实可行的，是从理念到项目举措、活动和政策的完整体系，是具有理论高度，宏观视野和历史眼光的大主题、大文化，对秦皇岛的未来发展将产生重大的历史意义，现实意义和划时代的意义。
付宝华院长一出山，他的战略规划就能得到一个城市领导这样高度的认可，就能得到一个城市领导这样高度的评价，说明他研究的城市主题文化是中国城市最需要的一种战略规划，也是中国最前沿的一种战略规划，也是引领中国城市化潮流的一种战略规划！
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