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深刻解读李克强总理在2013中欧城市博览会上提出的“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”的内涵
中国国际城市主题文化设计院
在中国城市化和城镇化快速发展时期，李克强总理在2103中欧城市博览会上提出了“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”这一重要理念。李克强总理在中国城市化和城镇化快速发展和高质量发展的关键时期，提出“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”，这对中国当前的城市化建设、城镇化建设来说是一个发人深省的命题。中国目前城市化和城镇化正处于一个重要的历史关口，李克强总理在此时此刻提出要“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”，其意义非凡。那么，深刻解读清楚“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”的内涵是什么、它的意义在于什么、这对于中国城市化建设、城镇化建设来说至关重要。
李克强总理在此时中国城市化建设、城镇化建设的关键节点上，为什么提出要借鉴欧洲城市的经验。我们认为主要有两方面原因：
一是近年来李克强总理对欧洲城市的发展经验进行了深入的考察和调研，并从中发现了欧洲城市化发展经验和城镇化发展经验的优点和品质，从中找到了值得中国城市化、城镇化借鉴和参考的成功经验。从本届中欧城市博览会的发起契机我们可以看到，2012年5月，时任国务院副总理李克强与欧盟主席巴罗佐在欧盟总部签署了《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》。为落实该宣言的精神，推动中欧双方城镇化务实合作，本届中欧城市博览会成功举办。从共同宣言到会议召开，中国城市化、城镇化建设在李克强总理推动下，将立足国际视角，树立世界眼光，瞄准更高标杆，建设代表中国21世纪发展水准的现代城市和新型城镇。
二是这与中国国际城市主题文化设计院十年来孜孜不倦地研究欧洲世界名牌城市经验不无关系。在李克强担任副总理的时候，中国国际化城市主题文化设计院付宝华院长就把其研究欧洲名牌城市的著作——《城市主题文化与世界名城崛起》送给了李克强总理，因此引起了李克强总理对欧洲城市化、城镇化经验的高度重视，所以李克强总理上任伊始就对欧洲城市发展进行的系统考察，并建立了中欧城市论坛，就中欧城市化建设进行相互学习、相互支持，开启的中欧城市化沟通的桥梁。付宝华院长送给李克强总理《城市主题文化与世界名城崛起》一书，是世界第一部总结欧洲名牌城市怎样崛起的论著，此书系统总结了欧洲世界名牌城市发展的经验，从欧洲世界名牌城市的源头探索出了欧洲名城崛起的关键原因是通过城市主题文化这一发展理念来推动，系统阐述了欧洲名城崛起的城市主题文化发展之路。
所以，此次中欧城市博览会上，李克强提出了“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”，与中国国际城市主题文化设计院对欧洲名牌城市研究和推动城市主题文化这一理论和经验不无关系，李克强总理提出“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”。可以说是中国国际城市主题文化设计院推动城市主题文化理念上升到国家战略层面的又一个体现，前任总理对推动城市主题文化战略发展做了重要批示，李克强总理又提出了“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”，可谓是两任总理在城市化、城镇化建设理念和思想上都关注了城市主题文化，都把城市主题文化提高到推动和引领中国城市化正确前行和健康发展的重要地位。
因此，对李克强总理提出的“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”这一理念，中国国际城市主题文化设计院付宝华院长这样解读：中国的城市化如何发展、城镇化如何建设好，不仅要立足中国城市化、城镇化现状，还要借鉴包括欧洲在内世界名牌城市的成功经验。而借鉴欧洲城市的先进经验，就是要勇立潮头，以全球的视野来借鉴欧洲世界名牌的成功经验，反思和审视我们在改革开放30年来城市化的每个发展阶段、所走过的每一段路程，努力走出一条“以人为核心”的城市化和新型城镇化发展之路，走出一条城市主题文化的全新发展之路。
付宝华院长认为，不仅李克强总理提出的“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”与其所著的《城市主题文化与世界名城崛起》一书密切相关，而且欧洲世界名牌城市的城市主题文化发展理念与李克强总理关于新时期城市化、新型城镇化建设“以人为本”的核心思想也不谋而合。什么是“以人为本”的城市发展理念？欧洲世界名牌城市的发展经验可以很好的解答。欧洲的那些名牌城市，不仅其发展重心是聚焦到人均、民生、文化等方面的“软”指标，更为重要的是，欧洲的世界名牌城市的发展，是根据这个城市的特质资源禀赋以及和市民对这个城市特质资源禀赋所产生的热情来创造、来推动、来建设自己城市，推动自己城市发展的。而不是靠行政意志和统一的标准、统一的概念来发展城市的。这就体现了城市发展尊重自己城市特质资源禀赋的主体观，体现了城市市民根据自己城市的特质禀赋建设城市、发展城市的主体观，体现了政府尊重城市发展的主体观。这样的“以人为本”的城市化、城镇化建设理念，不仅是欧洲世界名牌城市的根源内涵，也是城市主题文化发展理念的题中应有之义。
借鉴欧洲世界名牌城市的成功经验，观照中国当前城市化、城镇化发展，不难得到结论：如何落实李克强总理提出的“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”已经成了当下各个城市发展的当务之急和具有相当现实意义的课题。而中国城市化、城镇化建设借鉴欧洲城市经验，从根本上说就是要借鉴欧洲的世界名牌城市发展之路，就是以“全球城市竞争的坐标、欧洲名牌城市的标准、城市主题文化的道路”为核心，就是用城市主题文化理念引领中国城市化的正确前行和中国城镇化的健康发展，就是沿着城市主题文化发展之路，开启中国城市化发展的新方向、新路径和新境界。
因此，在中国城市化、城镇化快速发展的关键时刻，李克强总理在2013中欧城市博览会上提出的“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”无疑具有积极的现实意义和深远的历史意义。而中国国际城市主题文化设计院作为李克强总理提出这样理念的相关者，作为国家战略的推动者，将一直致力于城市主题文化理论的创新，通过城市主题文化创新理论和创新模式来支撑和引领中国城市化、城镇化的正确前行和健康发展。
付宝华院长应中欧城市博览会邀请，参加“城市可持续发展前景与挑战”论坛
近日，付宝华院长应中欧城市博览会邀请，参加“城市可持续发展前景与挑战”论坛。中欧城市博览会是中欧城市化建设，城镇化建设经验相互交流的一次盛会，中国城市化建设和城镇化建设离不开欧洲城市化建设和城镇化建设的先进经验。李克强总理在中欧城市博览会上提出了中国城市、城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验。付宝华院长在此次博览会上，就李克强总理提出的中国城市化、城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验为题作了“中欧城市发展走向之对比”的主题演讲。付宝华院长在演讲中指出：中国城市化、城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验，就是借鉴欧洲世界名牌城市发展经验，就是借鉴欧洲世界名牌城市城市主题文化发展之路，为什么付宝华院长这样诠释，就是因为付宝华院长对欧洲世界名牌城市研究的最早，是他最早通过他编著的《城市主题文化与世界名城崛起》一书，把欧洲著名世界名牌城市城市主题文化发展经验介绍给中国城市的，使中国城市在城市化建设上和城镇化建设上找到了明确的方向和正确的发展之路。付宝华院长的演讲引起了与会代表的强烈反响，一些欧洲城市的市长这样评价到：没曾想你们中国人对我们欧洲名牌城市研究的这样深，这样透，这是我们没有想到的。国家有关领导也这样评价到：通过“中欧城市发展走向之对比”，我们认为中国的城市化建设和城镇化建设目标更加清晰了，在城市化建设和城镇化建设中给我们提出了一个非常鲜明的城市主题文化发展之路，这是这次论坛最大的一个成果，希望你们中国国际城市主题文化设计院继续推动城市主题文化，让中国城市在借鉴欧洲城市的经验过程中找到理论依据和发展方向。
张高丽副总理出席2013中欧城市博览会
李克强总理针对中国城市化如何建设好和中国城镇化建设如何健康发展，在中欧城市博览会上提出了希望借鉴欧洲城市的经验。
付宝华院长出席2013中欧城市博览会
习近平主席特别关注城市特色文化建设
欧盟中国经济文化委员会和中国国际城市主题文化设计院就双方战略合作事宜进行会晤交流
欧盟中国经济文化委员会是欧洲驻中国的代表机构，负责欧盟对中国的经济文化交流事宜，同时也是落实中欧论坛精神——用欧洲城镇化先进经验，推动中国城镇化发展的组织机构和实施机构。继2012年中欧论坛在布鲁塞尔举办后，2013年中欧论坛再次在中国举办，在论坛上李克强总理明确提出：中国城镇化要借鉴欧洲城市的经验，而欧洲城市的经验就是欧洲名牌城市的经验，也就是中国国际城市主题文化设计院研究的欧洲名牌城市的城市主题文化经验。对此，欧盟中国经济文化委员会对中国国际城市主题文化设计院研究的城市主题文化给予了高度的重视，欧盟中国经济文化委员会特邀请中国国际城市主题文化设计院，就共同推动中国城镇化建设战略合作事宜进行沟通。在交流中，欧盟经济文化委员会谢建中秘书长对中国国际城市主题文化设计院研究的城市主题文化给予了高度评价，并明确提出了中国城镇化要借鉴欧洲名牌城市的经验，必须通过城市主题文化顶层设计来完成。目前，欧盟中国经济文化委员会正在建立这方面的智库，希望中国国际城市主题文化设计院也加入这一智库建设。同时，也希望中国国际城市主题文化设计院，参与到欧盟中国经济文化委员会推动的欧盟城镇化经验试点工作中来，双方发挥各自的资源，各自的研究成果，共同推动欧洲城镇化的先进经验和世界名牌城市建设的先进经验。谢建中秘书长最后指出：双方的合作面非常之大，合作的项目也非常之多，无论是中国城市化建设，城镇化建设，生态建设都有很多项目需要落实和推动，希望中国国际城市主题文化设计院通过自己的平台来拓展欧盟中国经济文化委员会的各项工作。付宝华院长表示：欧洲中国经济文化委员会所要推动的工作，所要拓展的工作，所要落实的工作，也是我们中国国际城市主题文化设计院长期以来推动的工作。所以我们一定会利用我们的平台和长期积累的城市领导人脉资源，把欧盟中国经济文化委员会的一些先进项目，一些先进经验引入到中国城镇化建设中。双方合作的基础非常好，合作的层面也非常宽。欧盟中国经济文化委员会和中国国际城市主题文化设计院的战略合作，必将推动中国城镇化建设出现一个崭新的局面。
欧盟中国经济文化委员会谢建中秘书长在欧盟中国代表处会见付宝华院长
欧盟中国经济文化委员会谢建中秘书长向付宝华院长介绍欧盟中国经济文化委员会的情况
付宝华院长对谢建中秘书长的邀请表示感谢
付宝华院长向谢建中秘书长介绍欧洲名牌城市主题文化研究的成果
欧盟中国经济文化委员会中欧工业4.0研究院执行院长乔赢向付宝华院长阐述双方智库合作方面的情况
中欧城市发展走向之对比
为什么“我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验”
中国国际城市主题文化设计院院长 付宝华
两百年来的世界城市化有两个最大主题，一个是上个世纪的欧洲城市化，另一个就是二十一世纪的中国城市化。毫无疑问，历经二百年来发展的欧洲城市化不管是高度，还是品质目前走在全球前列，而目前中国正在经历的城市化进程，无论规模还是速度，都是人类历史上前所未有的。在这样的时代背景下，李克强总理在中欧论坛上提出了：我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的经验。具有深远的历史意义和积极的现实意义。
对此，中国城市化正处于一个重要的历史关口，中国城镇化建设在关键时刻采取何种模式、沿着何种方向建设，欧洲二百年来的城市化历程为我们指出了明确的发展目标和发展方向，值得我们借鉴和学习。
在中国人的眼里，欧洲城市无疑是中国人心中最闪光的样板。改革开放初期，一些省市高层领导多次发出呼吁，我们中国特色城市建设要借鉴欧洲世界名牌城市的经验，看看欧洲二百年来城市化发展是怎样把城市建设成世界名牌城市的。但是，当时我们国内一些城市盛行西方发达国家发展模式。这样，我们的城市就盲目的选择了美国新大陆国家发展模式，而没有选择适合我们的欧洲旧大陆发展模式，这样就促使中国城市化建设走向了和欧洲世界名牌城市建设相反的一条道路。
首先我们是照搬西方发达国家现代化的模式来进行城市化建设的，我们把城市化发展目标都盯在西方发达国家现代化模式上。结果我们的城市化出现了各个城市都想建设国际化大都市；各个城市都想建设世界城市。结果造成了城市盲目扩张、摊大饼式的发展，最终造成国际化大都市和世界城市没有建成，世界名牌城市也没有建成的尴尬之中走过了近三十年的城市化道路，这就是中国近年来城市化建设所出现的问题。如果我们城市化建设能够冷静地思考一下，如果我们不照搬发达国家现代化发展模式，那我们的城市化建设就会出现像欧洲那样的城市化发展之路。国际化大都市有序的出现，而一些中等城市则选择世界名牌城市发展之路，这样国际化大都市发展也没有盲目，世界名牌城市发展也没有落后，最后形成国际化大都市和世界名牌城市发展相得益彰的结果，这就是欧洲和我们国际化城市建设的根本区别之所在。
如果欧洲要建设一大批国际化大都市，要比我们有条件，因为世界城市化是从欧洲发起的，欧洲城市化已经有二百年的历史，要建更多的国际化大都市也得人家欧洲先来，但是欧洲为什么在二百年来的城市化建设上一直保持着冷静清醒的头脑呢？这就是欧洲人对城市化建设有个科学的认知，国际化大都市不是城市化唯一的选择，国际化大都市建设要量力而行。如果把欧洲城市都建成国际化大都市；那是既不科学又非常幼稚的。所以，在英国只有伦敦一个国际化大都市，在法国只有巴黎一个国际化大都市；在德国只有法兰克福一个国际化大都市，其他几百个城市都是按着世界名牌城市发展道路来建设的。所以，在欧洲你看到的不是鳞次栉比的摩天大楼，看到的都不是一座座五光十色的国际化大都市，而是一个个保持传统文化的世界名牌城市。你从欧洲一路上看到的是一个个有鲜明特色的城市，呈现在你眼前的是“音乐之都”维也纳、“啤酒之都”慕尼黑、“会议之都”日内瓦、“金融之都”苏黎世、“大学城之都”海德堡、“论坛之都”达沃斯、“会展之都”汉诺威、“钟表之都”伯尔尼、“汽车之都”沃尔斯堡、“水上之都”威尼斯、“建筑之都”罗马、“绘画与雕塑之都”佛罗伦萨、“港口之都”鹿特丹、“赛车之都”摩纳哥、“体育之都”洛桑、“博物馆之都”毕尔巴鄂、“文学之都爱丁堡”。这些世界名牌城市一个比一个个性鲜明，一个比一个更具特色，一个比一个主题文化更浓烈，一个比一个在世界上彰显出主题文化品牌的光辉。这些主题文化鲜明的世界名牌城市好像比那几个国际化大都市还有名气；在形象和品牌上好像比那几个国际化大都市品牌还亮；在传统文化保护和传统文化传承上比对现代文化还要重视。这些欧洲城市追求的不是什么国际化大都市，而是热衷于主题文化鲜明的世界名牌城市。
而我们在近年来的城市化建设上，唯大至上、唯大至高，把国际化大都市建设当成了唯一追求目标，结果在条件不具备的情况下，国际化大都市没有建好，世界名牌城市也没有建成，最后丧失了欧洲世界名牌城市发展之路，同时也走上了一段城市化建设的弯路和歧路，这样的教训非常深刻。
我们有很多城市传统文化底蕴非常深厚，城市特色也非常鲜明，本应该建设成像维也纳、威尼斯、佛罗伦萨、罗马那样百年盛世、千年经典的世界名牌城市。但我们没有对自己城市主题文化的认知，没有对自己文化的自信，没有对自己文化的操守，结果丧失了自己走向世界名牌城市的机会。在国际化大都市概念中，雾里看花、稀里糊涂的就开始盲目建设国际化大都市，结果把一个好端端能建成世界名牌城市的城市，建设成了一个不伦不类的国际化大都市，从而彻底丧失了自己建设世界名牌城市的机会，同时也丢弃了城市文化的特色之魂，最终沦为一个既不是国际化大都市，也不是世界名牌城市的三流城市。这一切与欧洲城市化建设上能够把握住世界名牌城市发展之路是背道而驰的。
所以，我们中国城市现代化建设要借鉴欧洲城市的经验是有道理的，我们要以“他山之石、可以攻玉”的精神对我们城市化建设要有一个反思。因为欧洲要建国际化大都市比我们有条件、有资本、有能力，但人家为什么能非常理性的、冷静的对待国际化大都市呢？这说明欧洲人在城市化建设上是以理性的态度、对文化自信的态度、对传统文化保护的态度、对传统文化传承的精神，对未来发展可持续的态度、对主题文化铸造世界名牌城市的态度来对待国际化大都市发展建设的。如果你的城市在国际化大都市和世界名牌城市之间选择一个最有利于你城市发展的道路和模式，那么最有利于你的就是最科学的选择，而不像我们非得选择最大的国际化大都市。最大的但建设不好，还不如选择最好的。欧洲在二百年来的城市化发展过程中，就是以这种判断做出选择的。所以，欧洲在二百年来城市化建设中，出现了一大批世界名牌城市，让欧洲成了世界名牌城市最多的地方。这些灿若群星的世界名牌城市，在欧洲大地上发出了璀璨夺目的光芒，世界正是有了这么多灿若群星的世界名牌城市，才让世界变得更加有特色魅力了。
为什么欧洲要走世界名牌城市之路？为什么欧洲要走城市主题文化发展之路？为什么我们非得都走国际化大都市之路？就是因为欧洲城市在城市化建设上清醒地认识到：一个城市的发展是根据自己的资源禀赋和城市规模所决定的。如果一个城市按着自己的资源禀赋走城市主题文化发展之路，就可以成为世界上最有经济特色、最有文化特色、最有品牌魅力的城市，那么它不一定非要去建设国际化大都市，而是走城市主题文化发展之路，最终也都可以成为闪耀全球的国际化城市。
仔细分析，那些欧洲的众多世界名牌城市，从默默无闻到小有名气，再从小有名气到世界名牌城市，都有其规律可循的，都有一个独一无二的城市特质，都有一个鲜明的主题坐标，都有一个区别其他城市的城市主题文化贯穿其中，并统领这个城市发展，方可成为世界名牌城市的。这个城市主题文化可能是政治的，也可能是经济的，也可能是文化的，也可能是自然的，也可能是建筑的，正是因为这些欧洲城市有了这个与众不同的城市主题文化，才最终打开了世界名牌城市之门。
从威尼斯用水征服了世界到鹿特丹用船承载起了欧洲；从慕尼黑用啤酒喝醉了世界到罗马建筑让世界为之震撼；从维也纳用音乐勾住了世界人们的魂到佛罗伦萨用绘画与雕塑让世界为之赞叹；从沃尔茨堡的汽车真正成了世界的大众到日内瓦用会议把世界大事议定；从苏黎士用金融牵动着世界到海德堡用大学城吸引了全世界的青年；从达沃斯用论坛推动了世界经济到汉诺威用会展拉动了世界经济；从伯尔尼用钟表为世界制定时间到爱丁堡用文学感动世界；从摩纳哥用赛车、博彩、邮票吸引世界眼球到洛桑的奥林匹克理念，最终都是通过城市主题文化道路而成为世界名牌城市的。从这些世界名牌城市的发展过程中我们可以发现，一个城市没有城市主题文化，这个城市只能成为一个城市，而不能成为一个世界名牌城市。这就是为什么有的城市在自然环境、社会环境、人文环境都等同的情况下，有的成为光辉耀眼的世界名牌城市；而有的城市却一直默默无闻，被淹没在世界名牌城市的光芒之中。这就是前者在城市发展过程中，发现了城市主题文化，培育了城市主题文化，塑造了城市主题文化。而后者对城市主题文化没有及时发现，及时把握，及时培育，及时塑造。所以永远失去了成为世界名牌城市的机会。
纵观世界名牌城市的建立，无不依据城市营造的规律，及时把握住历史的、文化的、地理的、政治的、经济的、技术的、市场结构的等方面诸种有利条件，构建起他们的时装城、电影城、音乐城、科学城、汽车城、金融城…….这样十分专业的主题文化城市。这就是欧洲城市化走世界名牌城市之路，走主题文化发展之路的根本原因和成功经验。
我们中国城镇化建设要借鉴欧洲城市的发展经验，这对于中国未来城市化发展将起到一种“他山之石、可以攻玉”的作用，让中国城市从欧洲二百年来的城市化发展中找到了可以学习的真谛，为中国下一步城市化发展、世界名牌城市发展之路找到了值得借鉴的普世价值，这对中国下一步城市化发展将起到一个举足轻重的作用。
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