“十三五”规划我们要为城市领导提供安全的规划和不犯错误的规划

 付宝华院长

 原住房和城乡建设部仇保兴副部长在2015城市规划大会上提出：今后要对出现空城、鬼城的问题要进行追责。这一讲话对“十三五”城市规划亮出了一个信号，规划部门要对错误的规划进行买单，不能对建设出来的空城和鬼城错误的责任一了了之。这种对城市建设的追责，可以说在中国城市建设史上是史无前例的。

这就对我们“十三五”规划提出了新的要求，怎样确保城市领导在规划上不犯错误；怎样确保城市领导在“十三五”期间不在建设空城、鬼城；怎样确保为城市领导在规划上把好关、把好门；怎样为城市领导在规划上设立不犯错误的安全门和防火墙。已是城市规划部门的重要职责，否则我们的城市就会出现新的一批李大拆、季大扒、一指没犯错误的领导。这些犯错误的领导表面上看是违反乱纪，实际上都是不懂城市规划乱作为造成的，都是不懂城市规划惹得天怒人怨造成的。这些领导犯错误的根本原因，就是在城市规划贪大求洋；就是在城市规划上拍脑门、拍胸脯、想当然造成的。同时，我们的城市规划也助长了这些领导贪大求洋思想、盲目开发思想、一鸣惊人思想，结果让这些领导稀里糊涂的犯了错误。

因此，在“十三五”规划期间，我们的城市规划一定要吸取这些教训，这样既可以让城市领导少犯错误，又可以让城市避免空城、鬼城的出现，同时又可以让城市得到科学的规划、科学的建设、健康的发展。从而实现了领导不因错误的规划而犯错误，城市领导又因为科学的规划而受到老百姓的欢迎，城市又可避免空城、鬼城的出现，可谓是一个一好出三好的事情。

这些年来，中国城市规划的错误一次比一次严重，从千城一面到特色危机；从空城遍地到鬼城泛滥成灾，可以说到了中央忍无可忍的程度了。所以，建设部领导提出了对城市建设造成重大错误的领导要进行追责，而这一切的根本原因都是城市规划首先出现了错误。所以，在“十三五”规划期间，我们的城市规划机构必须拿出最科学、最创新、最合乎国家战略的规划，确保城市规划不在出现空城、鬼城的问题；确保城市发展建设不出现方向性的问题；确保城市领导在规划上不犯错误。这已是一个保证城市领导政治生命安全的问题，所以我们必须用底线思维看待这一问题，否则在“十三五”期间，城市领导因空城、鬼城被追责，那将是城市规划部门最大的失责，更是对城市领导政治生命不负责任的一种行为。因此，我们城市规划部门在“十三五”期间，为城市领导提供安全的规划，不犯错误的规划！

 这些年来，一些城市规划机构连国家城市化战略都没有搞清楚，连国家城市化走什么道路都没有搞清楚，连国家城市化朝着什么方向和发展都没有搞清楚，就盲目的照搬发达国家的城市化经验，也就是把中国城市都建设成国际化大都市，最后导致国际化大都市没有建设起来，建设出来的却都是空城和鬼城。这一血的教训在“十三五”规划期间再也不能发生了。如果中国城市在“十三五”期间再出现这样严重的规划问题，把城市规划成空城、鬼城，那么无疑是让城市领导受到追责，让城市领导犯不应该犯的错误。所以我们“十三五”的城市规划再也不能犯“十二五”规划的错误了，确保城市领导免受追责之苦。