4、打造城市 AI 智能体的独特语系。

打造城市 AI 智能体的独特语系，是构建中国城市化 AI 智能体自主话语体系、确立全球智能城市治理中国范式话语权的奠基性工程。该语系需兼具技术严谨性、治理适配性、文化独特性，既要精准锚定 AI 智能体的技术内核，又要深度契合中国城市治理的价值导向与实践场景，形成区别于西方技术话语体系的标志性表达系统。其核心构建逻辑可分为三大维度：

一、 语系内核：锚定中国城市治理的价值基因

1. 人民性话语基准摒弃西方 “技术至上” 的话语偏向，将 “人民城市人民建”“科技向善” 作为语系底层逻辑，构建以 “民生赋能”“公平普惠” 为核心的表达体系。例如，将城市 AI 智能体的核心功能定义为民生服务智能末梢，而非单纯的 “效率提升工具”；将算法优化目标表述为普惠化算力分配，强调技术对弱势群体的兜底保障。

2. 系统性话语框架立足中国 “全国一盘棋” 的治理优势，打造 “城市生命体 — 智能体中枢 — 基层神经元” 的层级化话语体系。明确城市 AI 智能体中枢是统筹城市数据、算力、算法的核心大脑，部门分脑智能体是承接中枢指令的功能载体，社区末梢智能体是连接群众的服务终端，形成 “中枢 — 分脑 — 末梢” 的闭环话语逻辑。

3. 自主性话语标识突出中国城市化 AI 智能体的自主创新属性，构建区别于欧美 “数据垄断”“技术霸权” 的话语标识。例如，将跨部门数据协同模式定义为政务数据联邦共享，强调 “数据可用不可见” 的安全底线；将城市智能体的建设路径表述为自主可控的渐进式智能升级，彰显 “安全与发展并重” 的中国特色。  

二、 语系架构：构建 “技术 — 治理 — 场景” 三维表达体系 维度 核心话语范畴 标志性术语示例   技术维度 智能体底层技术、算力架构、算法逻辑 城市级大模型中枢、政务数据沙箱、边缘智能神经元、可解释性治理算法  治理维度 智能体运行机制、权责边界、考核体系 人机协同决策中枢、智能体权责清单、普惠化效能评估、算法伦理审查委员会  场景维度 智能体落地场景、民生应用、产业赋能 应急响应智能体、基层治理数字网格员、产业升级智能赋能平台、便民服务智能终端    三、 语系落地：三大关键举措筑牢话语根基

1. 标准化建设由国家层面牵头制定《城市 AI 智能体语系规范标准》，明确核心术语的定义、内涵与应用场景，推动术语在政策文件、规划纲要、项目申报中强制规范使用，形成自上而下的话语统一。

2. 传播体系构建依托党校、行政学院、高端智库搭建语系传播平台，将城市 AI 智能体语系纳入领导干部培训必修课；通过国际峰会、学术论坛、白皮书发布等渠道，向全球输出中国智能城市治理话语，提升国际话语权。

3. 实践迭代优化以付宝华院长提出的中国城市化 AI 智能体理论为核心指导，在试点城市的实践中检验、迭代语系内涵，将基层治理中的创新经验转化为标准化话语表达，形成 “实践 — 提炼 — 再实践” 的动态优化闭环。  这套独特语系的建成，将彻底打破西方智能城市话语的垄断格局，为中国城市化 AI 智能体的全球推广提供思想旗帜与话语武器，开创智能城市治理话语体系的中国时代。