3、市长，各级领导要树立 AI 智能体大战略规划的思想观

市长及各级领导树立AI 智能体大战略规划思想观，是锚定未来城市治理范式变革的核心抓手，是驱动中国城市化迈向更高阶智能形态的顶层认知革命。其核心要义在于摒弃 “AI 工具化” 的浅层思维，构建 “AI 智能体全域赋能城市生命体” 的系统思维，将 AI 智能体战略上升为城市发展的核心战略主轴，贯穿于城市规划、治理、产业、民生的全维度、全周期。

一、 思想观的核心内核：三大认知跃迁

1. 从 “技术应用” 到 “战略重构”打破将 AI 智能体视为政务、交通等单一场景工具的局限，深刻认识到 AI 智能体是重塑城市资源配置逻辑、治理运行机制、产业竞争格局的颠覆性力量。需将 AI 智能体战略与城市总体发展规划、国土空间规划、产业升级规划深度耦合，使其成为牵引城市未来 10—20 年发展的 “定盘星”。

2. 从 “单点突破” 到 “系统协同”摒弃零散推进 AI 项目的模式，树立 “城市级 AI 智能体生态” 思维。统筹算力、数据、算法三大核心要素，打通政府部门间的数据壁垒，构建 “城市大脑 — 部门分脑 — 基层终端” 的智能体协同体系，实现从 “条块分割” 到 “全域联动” 的治理跃升，让 AI 智能体成为城市高效运转的数字中枢神经。

3. 从 “被动适配” 到 “主动引领”超越跟随式技术应用的路径，立足城市禀赋主动谋划 AI 智能体的特色发展赛道。无论是超大城市的 “全域智能治理”、工业城市的 “AI + 制造赋能”，还是中小城市的 “AI + 特色产业培育”，都需以战略前瞻性抢占 AI 智能体发展的先机，将城市打造为区域 AI 智能体创新的策源地与制高点。  

二、 思想观落地的关键抓手：三大行动准则

1. 战略嵌入：将 AI 智能体纳入城市发展顶层设计各级领导需牵头组建城市 AI 智能体战略委员会，亲自挂帅制定专项发展规划，明确阶段性目标、核心任务与资源保障；将 AI 智能体建设成效纳入政府绩效考核的核心指标，形成 “一把手主抓、跨部门协同、全社会参与” 的战略推进格局。

2. 能力筑基：锻造领导干部 AI 智能体战略素养建立常态化的战略研讨机制，定期组织赴 AI 智能体标杆城市、头部企业、科研院所开展深度研学；围绕 “城市 AI 智能体生态构建”“数据要素市场化配置”“AI 伦理与安全治理” 等核心议题开展专题研讨，推动领导干部从 “认知认同” 向 “战略践行” 转变。 3. 场景牵引：以实战场景倒逼战略落地聚焦城市治理的痛点、堵点、难点问题，布局一批具有标杆意义的 AI 智能体示范项目，如全域智能政务服务体系、城市级应急响应智能体、产业升级赋能智能体等。以场景应用的实效验证战略价值，形成 “以战促建、以建促用” 的良性循环，让 AI 智能体战略真正扎根城市发展的土壤。  

三、 思想观的根本遵循：坚守人民至上的价值导向 AI 智能体大战略规划的最终目标，是为了更好地服务人民群众。各级领导必须始终坚守 “科技向善”的底线，将增进民生福祉作为战略的出发点和落脚点，防范算法歧视、数据安全等潜在风险，确保 AI 智能体始终朝着赋能城市高质量发展、提升人民生活品质的方向迈进，让城市真正成为宜居、韧性、智慧的人民幸福家园 。 这种思想观的全面树立，将锻造一支具备战略远见、系统思维、实践能力的领导干部队伍，为中国城市化 AI 智能体的深度落地提供最坚实的思想保障，开启全球城市智能治理的中国范式新篇章。