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2025-05-12
智库视点：2025年5月8日，由上海人民广播电台等部门推出的《2025上海民生访谈》正在火热进行，上海市文化和旅游局局长钟晓敏走进“2025民生访谈”直播间，畅谈上海将如何进一步打造人民城市的“诗与远方”。现汇编相关内容，供业内参考。
《2025上海民生访谈》以“投资于人，打开民生新空间”为主题，为政府部门和市民群众架设沟通桥梁。上海市文化和旅游局局长钟晓敏做客“民生访谈”，解锁政策盲盒、共探民生热点。
做强“票根经济”，促文旅商体展联动
刚刚过去的“五一”假期，上海共接待游客1650.06万人次，同比增长1.61%；实现“吃、住、行、游、购、娱”等全要素旅游消费交易总金额201.1亿元，同比增长10.2%。特别是，上海宾旅馆客房平均出租率为73%，同比增长6.5个百分点；其中在5月2日至4日，宾旅馆客房平均出租率连续三天超过80%，处于历史高位水平。假日期间，上海共举办660场营业性演出；服务观众约74万人次，同比增长25.91%；实现票房收入约1.63亿元，同比增长59.41%。上海将进一步打好“星光牌”、“空间牌”和“服务牌”，以高品质的演唱会、音乐节、文博美展等为吸引源，大力发展“门票+酒店”“门票+购物”“门票+旅游”等套票联票模式，做强“票根经济”。
一是，上海舞台“每周上新”。法语话剧《樱桃园》、日语原版舞台剧《千与千寻》、瓦格纳歌剧《特里斯坦与伊索尔德》等陆续来沪；除了已经演出的刀郎、张杰、孙燕姿等，后续还将有时代少年团、周杰伦、玛丽亚·凯莉等轮番来沪开唱。
二是，合理统筹演艺演出空间资源。目前，上海拥有上海体育场、梅赛德斯-奔驰文化中心等8个5000座以上、可举办大型演出活动的场馆。上海正科学合理统筹演艺演出空间资源，盘活存量，缓解演出旺季场地供需矛盾；推进辰山植物园、世博文化公园部分片区露天音乐节场地改造完善；同时，拟推动建设两座一定规模的室内综合性场馆，为引进海内外一线艺人来沪演出创造更好的场地条件。同时，推出“演出一件事”的全流程网办，缩短大型演出审批时限；在“乐游上海”等平台集成展示演出信息等，为观众提供更大便利。
三是，经典展节会将创新升级，促进文旅商体展联动。今年上海旅游节将推出“暑期旅游季”，推动节庆旅游产品向“暑期档”拓展，拉长“欢乐时间”，并与上海电视节、上海国际艺术品交易周、中国上海国际艺术节等重点文化节展活动联动。中国上海国际艺术节将聚焦名家名团“主场”、首演首秀“展台”，供给高品质的文艺产品。境外剧目方面，聚焦“顶级天团与名家大师”、“跨界艺术创新与独家合作”等重大项目；境内剧目方面，拟推出“原创新作，首演首秀”“重大节点，特别策划”“文学巨作，舞台精品”等四大板块，并推动国内著名戏剧团体的“上海驻演”。第30届上海电视节已征集到来自43个国家和地区的927部电视作品，还将与临港新片区合作，联动上海天文馆、滴水湖等临港文旅资源，推出“电视节专享City Walk”精品线路。
四是，打造“特色集市”。地点以“一江一河”沿线、演出场馆、博物馆、美术馆等周边区域和地标性夜生活集聚区、水岸夜生活体验区等为主，涵盖民俗、美食、文创、花卉等内容。目前，上海各区已明确集市项目累计超过140个，上海文旅部门将引导各区形成设摊“一张图”、集市“一张表”，让市民游客休闲度假有更多、更好的选择。
加速形成“科技+文旅” 新质生产力
上海市文化和旅游局推出城市生活智能体——“沪小游”(1.0版本)。它助力搭建智慧旅游服务体系，更好地满足游客便捷获取文旅产品服务的需求，让每个人在上海都能收获精准、个性的文旅服务。一方面，“沪小游”语料库整合文旅领域26个大类资源，覆盖红色旅游、工业旅游等各类旅游休闲活动，以及热门展演、赛事节庆、非遗古镇等各类资源。系统实时对接用户所在的商业网点、景区客流、交通路况、城市气象、周边公共交通、行李寄存、厕所点位等信息，实现城市服务“一图通览”、文旅资源“一键调用”。基于垂直大模型技术，“沪小游”还能提供个性化的“AI伴游”服务。另一方面，上海市文化和旅游局正在组织开发“沪小游”App，畅通其与小红书、携程、美团、大麦网等平台的数据交流，打通与票务预定、酒店预订等系统的链接入口，加大文旅资讯、城市服务信息实时更新力度，“沪小游”App将在年内正式上线。
日益“聪明”的文旅智能体背后，是上海将更多城市资源转化成文旅资源，以新质生产力驱动产业升级，全域覆盖的资源能精准满足个性化、分众化需求，国际服务标准与本土文化表达并重，人们能在这座游客友好型城市感受到现代化治理的“热度”与“温度”。2024年，上海文旅部门在全市开展了“组团式文旅项目研发宣推走进”系列活动，现场踏勘近2000个资源点，在全市范围内遴选出750个精品点位，策划推出“20+16X”上海市区两级必游文旅线路产品。2025年，上海市将进一步深入挖掘资源点位背后的历史渊源、文化内涵、名人轶事、特色景观，形成一个个有历史、有文化的故事，搭建起一个‘上海故事’资料库，为上海文旅品牌的传播提供有力支撑。
此外，来自各行各业的“城市推荐官”将与文旅智能体“搭班”。上海市文化和旅游局将会同上海市人力资源和社会保障局，举办首届上海“城市推荐官”选拔赛，重点对熟练使用外语特别是小语种、熟悉驾驶、导览服务等多项技能、了解上海人文历史等复合型旅游人才进行重点招揽，为来沪游客讲好故事、传递文化，提供宾至如归的温馨服务。
精准打通“堵点”,让主客共享美好生活
文化旅游已日益成为人们美好生活的标配，是展示上海人民城市的窗口，也是推动中外民众互联互通的平台。钟晓敏通过调研注意到，在推动上海文化旅游高质量发展，满足人们多样化、个性化需求过程中，仍存在一些“堵点”“难点”，需精准施策打通。
一是，保障外国游客“丝滑”感受上海魅力。首先，各单位加快落实和优化公共服务。根据上海市人民政府统一调度，有15家具体责任单位分工协作，落实和优化快速通关、便捷支付、离境退税、旅游咨询、导引标识、行李寄存、医疗救助等各项工作措施，努力让公共服务更快捷便利、更贴心安心。其次，串联旅游资源，打造特色入境旅游产品。上海深入挖掘具有上海特色的文化地标、历史建筑、非遗项目、社区生活、传统美食等文旅资源，把有内涵、受欢迎的旅游资源串联起来，形成主题化、差异化的‘最上海、最中国、最世界’的入境旅游产品，带领游客体验传统文化、参与城市徒步、探访街道社区、品尝地道美食，感受上海的历史韵味、现代风情和烟火气息。最后，加强与国际组织合作。上海将以联合国旅游组织设立地区办事处为契机，进一步加强与国际组织、国际旅行商、海外社交媒体平台的合作，联动海外中国文化中心、旅游办事处、航空公司及酒店集团，推进中国文化的国际化叙事、全球化表述，构建全方位、多层次的入境旅游合作交流和宣传推广网络，让更多的海外民众认识上海、心向上海。
二是，助力老年人轻松追逐“旅途中的夕阳红”。上海面向老年朋友推出“五个一”旅游产品和服务举措：“一批友好型线路”，首批线路已在4月中旬集中发布。市区联动推出50条区域性银发旅游主题游径，开发“银发旅游专列”，推出“银发邮轮游”专场活动，形成对老年朋友颇有吸引力的“一份‘打卡’新菜单”。为了方便老年朋友了解旅游产品，上海依托社区文化活动中心、综合为老服务中心等，打造“一条报名快车道”。推出覆盖老年朋友喜闻乐见的文旅场景和酒店服务的“一张乐龄旅游卡”，并加大周中错峰时段的优惠力度，叠加养老院体验、医疗陪诊服务等场景，鼓励老年朋友错峰出行。为了解决老年朋友旅游出行“最后一公里”的问题，梳理盘活现有旅游集散站、客运中心、文化广场等，打造“一批就近集散点”。
三是，满足人们对文化艺术普及教育的需求。一方面，创新发展市民夜校、日校。2025年，市民夜校春季班将教学点位增加至483个，课程总量突破1552门；创新推出面向56岁至70岁群体的‘银发艺术计划’，专项招收中老年学员。同时，“日校”将在今年9月起开课。“日校”首批计划在全市设立30个教学点、推出100门课程，主要利用工作日的白天，包括“艺术早课”“午间一小时”“都市午茶”等三个项目。另一方面，积极传播公共艺术。持续发挥上海文博、美术、演艺资源集聚的优势，将更多专业艺术资源转化为社会美育资源，让高品质的公共艺术教育成为广大市民群众的日常生活。
资料来源：澎湃新闻（2025年5月8日）、新华网上海（2025年5月9日）
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