城市 AI 智能体大战略理论创新规划与城市 AI 智能技术规划的边界。

城市 AI 智能体大战略理论创新规划与城市 AI 智能技术规划的边界，核心在于战略层与技术层的分野，二者是引领与支撑、方向与路径的辩证关系，在定位、目标、范畴、主体上存在明确区隔：

1. 定位与目标边界城市 AI 智能体大战略理论创新规划是顶层设计与价值纲领，立足城市发展的长远格局与国家战略需求，聚焦 “为何建、建何态、向何去” 的根本性问题，旨在构建以 AI 智能体为核心引擎的城市发展新模式，重塑城市治理、产业升级、民生服务的底层逻辑，其目标具有战略性、颠覆性、全局性，是关乎城市未来竞争力的宏观擘画。城市 AI 智能技术规划是实施路径与技术方案，承接战略规划的目标要求，聚焦 “怎么建、用何技、如何落地” 的实操性问题，旨在明确 AI 智能体的技术架构、核心模块、标准规范、实施步骤，其目标具有工具性、落地性、专业性，是保障战略落地的技术支撑体系。

2. 范畴与内容边界城市 AI 智能体大战略理论创新规划涵盖战略定位、价值导向、生态构建、制度创新、跨域协同等宏观范畴，既包括 AI 智能体与城市 “产、城、人、文” 的融合路径，也涉及政策法规、体制机制、人才培养、国际合作等配套体系的构建，强调的是创新生态的系统性打造。城市 AI 智能技术规划聚焦技术架构、算法模型、数据治理、算力支撑、安全保障等技术范畴，涵盖感知层、网络层、平台层、应用层的技术选型与集成方案，明确数据标准、接口规范、安全协议等技术细节，强调的是技术体系的科学性搭建。

3. 主体与实施边界城市 AI 智能体大战略理论创新规划的主导主体是城市政府、战略智库、顶层决策机构，需要统筹多方资源、平衡多元利益，体现的是公共意志与长远发展诉求，实施周期以中长期为主，伴随城市发展动态迭代。城市 AI 智能技术规划的主导主体是技术研发机构、企业技术团队、专业咨询机构，需要遵循技术规律与工程逻辑，体现的是技术可行性与落地效率，实施周期以中短期为主，分阶段、分模块推进技术部署与调试优化。

 简言之，战略创新规划定方向、划格局、谋长远，技术规划定路径、建体系、保落地；二者边界清晰又紧密耦合，战略规划为技术规划提供根本遵循，技术规划为战略规划提供实现载体，共同构成城市 AI 智能体建设的完整体系。