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在国家文化战略升级的时代契机上，城市文化建设将迎来新的高潮。如何在这场城市文化建设高潮中以创新理念来创造城市文化新辉煌，如何以前瞻的思想来考量特色城市建设和世界名牌城市建设，如何从国家文化战略高度来谋划城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设，这是摆在城市领导面前重大的课题。
然而，因为我们对城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的理论思想储备不足、经验不丰富、目标不清晰、架构不科学、路径不对称、可操作性不强。所以，造成我们的城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设步伐缓慢。为什么我们的城市会出现这种情况，就是我们的城市在城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设中缺乏创新的城市主题文化理念作指导，缺乏城市主题文化科学谋划而造成的。如何改变这一状况，我们的城市领导必须要学会用城市主题文化创新理念来谋划我们的城市。
中国城市化初级阶段，经营城市理念迅速被城市领导接受，一时间大江南北整个城市都掀起了一股经营城市的热潮。但是这种经营城市的热潮很快被中央所质疑，在整个经营城市理念占主导地位的几年里，中央持非常谨慎的态度，在此期间中央没有一份正式文件对经营城市这一做法做出公开支持的态度。其原因就是，经营城市让政府角色严重错位。这种角色严重错位的后果是让政府变成了企业和公司，政府服务性的属性职能被彻底颠倒。因此，尽管很多城市市长对经营城市理念非常欣赏，但终因中央不支持，让经营城市逐渐退出了历史舞台。既然经营城市理念被退出历史舞台，那么又有什么样的好理念取而代之呢？城市主题文化理念一推出，就迅速得到了城市市长、专家学者的欢迎。为什么城市主题文化理念一推出就迅速得到了城市市长、专家学者的欢迎呢？就是因为，经营城市是以单一卖土地为手段的发展模式，而城市主题文化是通过提升城市主题文化品牌附加值让城市整体增值。城市通过城市主题文化品牌的提升，土地自然也就增值了，而且比经营城市还要增值的快、增值的高、增值的让人认可。
这一城市主题文化理念提升整个城市增值的最成功案例当属西安曲江新区。西安曲江新区是中国第一个接受城市主题文化发展理念的，是中国第一个按着城市主题文化发展理念运作新区开发的。西安曲江新区通过对西安曲江城市主题文化战略定位、城市主题文化包装、城市主题文化营销，本着主题谋划——主题规划——主题招商——主题建设——主题运营——主题营销等一系列大策略，让西安曲江新区的土地从刚开始的30万一亩没人买，到几年后600万一亩买不到。但西安曲江新区不是人为的去卖土地的，而是以城市主题文化建设为基点，使土地通过城市主题文化品牌附加值自然迅速增值的。它和单一的经营城市不一样，单一的经营城市就是把土地一卖了之，开发商买到土地愿意干啥就干啥，这种经营城市可以说对城市没有什么大的推动，无非是政府收点土地出让金罢了。而西安曲江新区的城市主题文化发展模式可不一样了。西安曲江新区不但通过城市主题文化发展理念，让土地迅速增值了，同时又让整个曲江新区变成了一个具有城市主题文化鲜明品质的新城。它不但创造了城市主题文化建设成功的典范，同时也创造了“城市土地+主题”增值模式的典范。它不但创造了市民认可、市场认可的新区建设典范，同时也创造了领导认可、中央认可的文化城市建设典范。它不但解决了经营城市单纯卖土地的弊端，又解决了中国特色城市建设的疑难问题。因此，西安曲江新区率先被中央命名为“国家文化产业示范基地”和“国家级文化产业示范园区”的名号。随着西安曲江新区的成功经验，城市主题文化发展理念迅速被全国其他城市所接受，进而取代了经营城市的发展理念。这让城市市长明白了一个新道理，经营城市让城市市长变成了一个“土地贩子”，而城市主题文化让城市市长变成了一个城市文化最神圣的建设者。也就是说，经营城市卖土地是城市市长一种低层次的建设城市行为，而城市主题文化是城市市长一种高层次的建设城市行为。经营城市单一卖土地模式不一定卖出高价钱，而城市主题文化建设让城市土地随着城市主题文化品牌附加值的提升，可以使土地价格卖得更高、更快。前者的经营城市模式不受老百姓的欢迎，后者的城市主题文化建设让老百姓叫好。这样的城市主题文化发展理念，怎能不取而代之经营城市呢？为什么现在各个城市都把城市主题文化作为一项重要的发展战略，就是通过西安曲江新区建设明白了一个道理，城市主题文化与经营城市相比，更能加速城市的快速发展，更能让城市土地快速增值，更符合中央的文化立市、文化兴市、文化强市的发展理念，更受中央的欢迎和百姓的欢迎，更会让领导的政绩得到认可。西安曲江新区管委会主任段先念，这一西安曲江新区的城市主题文化建设大操盘手，城市主题文化建设大谋略家，城市主题文化建设大纵横家，在西安曲江新区城市主题文化建设成功后，就被提升为西安市副市长。这一切说明，城市主题文化发展理念不断对城市发展有利，不但对市民有利，不但对领导有利，更对国家有利。所以，城市主题文化必将取代经营城市。
现在，城市主题文化发展势头如火如荼，全国很多城市都在通过城市主题文化提升城市品牌附加值，提升城市土地附加值，提升城市文化附加值。如果城市主题文化发展理念不高于经营城市理念，不高于经营城市的发展模式，不高于经营城市的领导业绩，城市主题文化发展理念怎么能迅速被全国各个城市市长所接受呢？怎么能被温家宝总理作出重要批示呢？这一切说明，城市主题文化发展理念必将取代经营城市发展理念。
古人云：“不谋全局者，不足以谋一城；不谋万世者，不足以谋一时”。可以说，我们今天的城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设，不用城市主题文化创新理念来指导和谋划，就不会取得真正意义上的成功。因此，我们必须要用城市主题文化发展理念来谋划我们的城市，因为城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的成功取决于城市主题文化，取决于城市主题文化发展理念，取决于城市主题文化的谋划。城市主题文化是城市文化建设最创新理念和最科学的谋划方法，是特色城市建设灵魂，也是世界名牌城市建设的指导思想和指导方略，是城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设成功的重要条件，是城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设重要的保障措施。所以，我们每个城市领导都要把城市主题文化创新理念和谋划作为城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的战略指导思想。
谋划的成功是城市最大的成功，谋划的失败也是城市最大的失败。理念决定思路，谋划决定出路。在城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设中，我们要以城市主题文化发展理念为先导，挖掘城市主题文化，提炼城市主题文化，整合城市主题文化，放大城市主题文化，把城市主题文化作为城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的思想纲领。只有在城市主题文化发展理念指导下才能实施城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设正确的发展战略，才能根据城市主题文化发展理念有序地推进城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设。我们要用城市主题文化的战略思维来谋划城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设，从而提高城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的水平，进一步明确城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的战略意义，把城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设提高到城市主题文化发展建设的战略高度。城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设必须以城市主题文化理论体系为指导，以城市主题文化发展战略为统领，以实现世界名牌城市为目标，必须找到世界名牌城市的主题文化发展之路，紧跟时代步伐，不断与时俱进，使城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设在最短的时间内得以实现。
所以，我们要集中精力进行城市主题文化战略谋划策略的制定。战略谋划是一个城市主题文化战略制定，城市主题文化战略规划，城市主题文化战略设计，城市主题文化战略实施的总体战略过程，是城市主题文化战略谋划，战略指导思想，战略方针，战略目标，战略方向，战略重点，战略策略的一个总体战略集成。它贯穿到城市主题文化总体战略全部过程中，对确定城市主题文化战略目标，寻找城市主题文化战略定位和系统把握城市主题文化战略措施具有十分重要的意义。
城市主题文化战略谋划的作用，不仅对城市文化建设具有决定性意义，而且对特色城市建设和世界名牌城市建设具有指导性、引领性、统领性的作用。城市主题文化战略谋划可以使城市对特色城市建设和世界名牌城市建设有一个全面正确的认识，对城市主题文化战略定位、战略方向确定，战略目标实施有一个科学的把握。以此为城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设找到明确的发展方向和发展目标，使城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设走上城市主题文化构建之道，完成城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设理念和思路向城市主题文化理念和思路转换，从而使城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设沿着城市主题文化的科学道路前行。
毛主席说：“没有全局在胸，是投不下一着好棋的。”都讲的是全局谋划。而城市主题文化战略谋划正是对城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设所作的一种全局性谋划。我们的城市现在城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设中，因为缺少城市主题文化全局性的谋划，很多城市把特色城市建设理解为某一个方面的特色城市建设。有的城市把特色城市建设仅仅局限在了城市特色风貌建设上，有的城市把特色城市建设仅仅局限在了城市形象建设上，有的城市把特色城市建设仅仅局限在了城市文化产业建设上。这种特色城市建设都是没有建立在城市主题文化全局角度来建设的，使城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设一直无法得到全局建设和系统建设。因此，我们的城市领导必须要学会用城市主题文化发展理念来谋划城市。这样才能使我们城市领导的谋划思想具有针对性，具有全局性，更有前瞻性和更有科学性。
随着城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设步伐的不断加快，我们的城市领导必须要有城市主题文化战略谋划思想，面对城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设要运筹帷幄，全局谋划，驾驭全局，统揽全局，抓住城市主题文化这个纲，运用城市主题文化谋划思想对城市进行高端谋划，为城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设提供大智谋、大智慧、大策略、大方向、大目标，从而为城市文化建设、特色城市建设世界名牌城市建设提供创新的战略支撑和战略保障。
城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设必须要高瞻远瞩，科学规划，精心谋划；必须要超前思考，准确定位，科学谋划，要有前瞻性思维、深谋远虑和先知先觉。而这一切如果不是建立在城市主题文化战略谋划的理念上，这种谋划工作做得再具体，目标做得再好，也会因没有创新和主题而失去它的谋划效力。所以，谋划要不断有创新，只有创新才能产生巨大的智慧能量，才能把城市谋划成特色城市和世界名牌城市，这样的战略谋划才称得上真正城市发展战略的大谋划。
城市主题文化战略谋划的本质特征，是为城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设提供战略支撑的一种谋略，是城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设长期发展，科学发展，稳定发展，实现既定目标而展开的一系列事关全局的战略性谋划。所以，我们必须切实把城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设置于全球化的大背景下去审视，把城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设放到城市主题文化的大框架中去谋划，以更积极的姿态、更宽广的胸襟、更明晰的思路、更恢宏的手笔、更务实的举措，用城市主题文化发展理念谋划城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设。
用城市主题文化发展理念来谋划城市，是一个城市吸引世界、影响世界、融入世界、走向世界的根本之举。因此，城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设要把城市主题文化战略谋划放在首位，要以全球视野谋划城市未来，谋划成功了，城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设也就成功了。
用城市主题文化发展理念来谋划城市，是站在世界视角谋划城市发展的大举措；是以国际化、高端化、主题化理念谋划城市发展的大战略。它对城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设将具有划时代的意义。
用城市主题文化发展理念来谋划城市，就是把目光放在世界的大环境中来考量城市，这样才能找到优势，把握时机，脱颖而出，实现城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设的跨越式发展和超常规发展，使城市在最短的时间内成为特色城市和世界名牌城市。
用城市主题文化发展理念来谋划城市，就是用城市主题文化高起点规划城市、高标准建设城市、高效能管理城市、高水平经营城市；就是把城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设理念统一到城市主题文化发展理念上来；就是把城市发展战略定位、城市发展战略规划、城市形象品牌塑造统一到城市主题文化坐标上来；就是把城市主题文化优势资源进行合理配置和科学利用，从而实现城市主题文化优势资源最大化，最优化目标；就是把城市特色在最短的时间内变成城市品牌和世界核心竞争力；就是为城市文化建设、特色城市建设和世界名牌城市建设提供前瞻性的发展理念；就是让城市在最短的时间内创造城市文化新辉煌，从而成为特色城市和世界名牌城市。
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