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城市是一个巨系统，是一个几次方的社会架构，是一个错综复杂的管理程序，是个多元结构的联合体。它由经济、文化、旅游、教育、新闻、企业、城市公共艺术、城市规划、城市政府职能系统所组成。而这些系统又分散的、零碎的、独立的存在于城市之中。在城市运营过程中，因为不确定因素诸多，往往使这些系统很难形成有机的、连续的、统一的、互为补充、互为动力、互为支持的因果关系。这样就形成了城市经济、文化、旅游、教育、新闻、企业、城市公共艺术、城市规划、政府职能系统之间各自为政、互不关联，相互矛盾，相互脱节，城市资源不能得到科学的合理配置，资金不能得到有效的投入和产出，人才不能得到科学的培养和合理使用，城市规划不能彰显城市个性和主题功能等一系列问题。如何把这些之间没有必然联系的系统，变成这些之间有必然联系的系统，只有在城市中找到一个代表城市发展轨迹又有无限前景的城市主题，才能把这些没有必然联系的系统之间串联在一起。没有这个城市主题，各系统之间永远不能串联在一起，也就是说城市各个系统就好比一个个散落的珍珠，而没有一个代表城市主题的线把它串联起来，这些珍珠永远也串联不到一起，永远不能成为代表城市典雅、庄重、高贵、富有的项链。而城市有了这个发展主题，城市的经济、文化、旅游、教育、新闻、企业、城市公共艺术、政府职能系统、城市规划都成了这个城市主题的载体，都具备了这个城市主题的功能，都染上了这个城市主题的色彩，都具备了主题核心竞争力。这样就形成了城市经济和城市文化之间的链条关系；城市文化和城市旅游之间的链条关系；城市旅游和城市公共艺术之间的链条关系；城市公共艺术和城市规划之间等一系列系统之间的链条关系。这样就形成了城市优势资源最科学的合理配置，城市资金就得到最有效的投入和产出，城市人才就得到最科学的培养和合理利用，城市规划就能彰显出城市的个性和主题功能。
城市主题文化的构建必须本着系统论的原则对城市各要素其进行重新的组合。城市主题文化的构建方法，就是按照城市本身的系统性把与城市发展相关的各个因素放在系统中加以考虑。就是从系统的全局出发，始终着重以主题与要素之间，主题与外部环境的相互联系、相互作用、相互制约的关系中综合地、精确的界定和构建，从而达到城市主题文化的最优化原则。
城市主题文化首先要把城市发展各个部分当作一个系统，从整体上分析系统组成要素、各个要素之间的关系以及系统的结构和功能，还有系统、组成要素、环境三者的相互关系和变动的规律性，也就是对城市的所有组成部分进行分析。把城市的文化、经济、建筑各种要素进行系统学分析，得出一个个组成城市的必要部分和单体项目。再对这些单体部分进行量化分析，抽取各个局部中具有主题文化的因子，对于该主题不一致的部分剔除，对于该主题一致的部分进行整合和加工，之后得出一个数学和系统学层面上的结构体系，对这一体系进行重新的计算之后可以得到一系列的数量对比关系。
根据城市的主题，对各个部分的结构和要素间关系进行调整和构建，使系统符合与城市主题文化发展逻辑关系，实现城市系统最优化。从系统工程意义上讲，城市主题文化的构建过程中最显著的特点，即整体性、综合性和优化性。
城市主题文化的构建过程具有整体性，整体性是系统方法的基本的出发点。任何一种事物都处在一个相互联系、相互影响、相互作用的系统之中，任何一种事物都不是独立地存在世界，必然受到所处环境的各种因素的影响。而城市主题文化各大系统不是简单的组合罗列，各要素之间在城市主题的统领下，充分协调和连接，从而提高城市发展各板块之间的有序性和整体运行效果。实现城市主题文化对城市发展的良性促进作用。
城市主题文化构建的各个部分具有综合性，这是城市主题文化的又一特点。它要求对任何一个城市发展因素的整合，都必须从它的成分、结构功能、相互联系方式、相互影响、相互作用等方面进行综合的系统的考察和研究。在城市主题文化的构建过程中，城市发展的各个板块形成“部件集”，“部件集”的各个部分的特性和行为都受到城市主题文化的影响和促进，这种相关性确定了城市主题文化的系统稳定和形态鲜明。
城市主题文化构建过程具有的优化性，则是运用系统方法构建城市主题文化应当达到的目标。通过城市主题文化构建是寻找城市发展最佳效果和达到此目标的最好的途径和方法。优化性要求在城市发展过程中，找到最佳主题文化结构，从而达到最佳效果。为达到城市主题文化构建的最佳效果，一般工作程序是为系统确定城市主题文化最优化目标——确定目标指导下的城市主题结构——确定大主题中的子系统结构——确定子系统的最优化主题处理方式、方法、结构——在系统中统一协调达到确定的城市主题文化最优化目标。由于系统的研究和构建城市发展的各个要素，所以城市的结构、功能和层次的动态演变具有主题的方向性。因而使城市主题文化的构建过程具有优化性的特点。通过城市主题文化的共同目的，使城市这一整体系统走向所期望的优化性的主题化之路。
而城市主题文化的具体构建过程，是通过城市CIMS操作十一大系统来完成。
（一）、通过城市主题文化活动系统，使城市品牌明确化
一个城市在世界方位的图表中被人们认知的过程，是通过城市活动系统来得以完成的（即城市节庆活动）。城市活动本身就是城市形象和品牌的最大营销，一个城市有名和无名，能否成为世界名牌城市，都是通过城市活动系统来得以实现的。
一提到狂欢节，人们就会联想到巴西的里约热内卢；一提到奥斯卡，人们就会联想到美国的洛杉矶；一提到慕尼黑，就会联想到盛大的啤酒节；一提到戛纳，就会联想到电影节的盛典……如今，节庆文化已经与一个城市的品牌紧密相连，成为一种现象，并且演化为节庆经济，演化为促进城市经济发展的节庆产业，成为提升城市综合实力、竞争力的重要手段和途径。
一个造成全球最大关注度与焦点的城市节庆活动，从来就是将城市主题文化景观瞬间国际化的传播机器。一个鲜明特色的城市主题文化节庆活动都是对城市美好形象的一种塑造，都是对城市品牌的一种传播。所以通过城市主题文化节庆活动展示城市魅力，展示城市活力，表现城市主题文化蓬勃生机与美好理想，已成为城市主题文化应对战略的指导思想。
城市文化活动是文化的动态过程，这个过程是一个主体与客体相互作用的过程，是一个文化形象和品牌产生的过程，是城市主题文化对外交流和沟通的过程。离开了城市文化活动，所谓的文化就是一个僵硬的文化、呆板的文化。
所以节庆活动已经与一个国家、一个城市的品牌紧密相连。通过城市节庆张扬城市个性，提高城市魅力，已经是塑造城市形象、打造城市品牌的重要手段。通过主题鲜明的节庆活动，不但可以提高城市的知名度，而且可以获得文化亲和力，以此把世界的目光都吸引到这个城市来。利用城市主题文化活动的焦点效应和轰动效应，形成城市各个系统、各个行业的联动效用，使城市主题文化活动成为一个关联度高、带动力强、资源整合最丰富的城市文化活动。同时把大量的信息流、人才流、都吸引到这个城市来以此获取丰富的外部资源。
因此，一个城市要想让世界认知你，要想成为世界名牌城市，就必须通过城市活动系统，把城市最个性、最特色、最品质的城市主题文化明确下来，之后再通过城市主题文化活动系统，把城市主题文化的意向清晰的传达出去，给世界一个明确的印象，使城市主题文化活动成为一种受众的目标，成为一种注意力亮点，成为一种联想载体，成为一种友谊纽带，成为一种城市名片，成为一种魅力资源，成为一种独一无二的城市景观。
节庆是经济发展的助推器，办节已被一些国家和地区当作促进经济发展或摆脱暂时经济困难的“特效药”，但举办节庆活动却大有学问。只有有主题的节庆才有生命力。纵观国内外一些成功举办节庆活动的城市或地方，有些是历史的原因和特性，有些则需要现代人为地去营造和经营，就像塑造一个产品的品牌形象一样。而城市主题文化活动系统，就是举办以城市主题为特色的各种节庆活动，主题会展，主题经贸洽谈会，主题论坛，主题交流，主题推广等一系列活动，把城市主题文化在这些活动中充分体现出来。
人们认知巴黎，是因为巴黎有世界瞩目的世界时装节；人们认知维也纳，是因为维也纳有世界瞩目的维也纳国际音乐节；人们认知洛杉矶，是因为洛杉矶有世界瞩目的奥斯卡大奖颁奖大会；人们认知里约热内卢，是因为里约热内卢有世界瞩目的桑巴狂欢节；人们认知慕尼黑，是因为慕尼黑有世界瞩目的啤酒狂欢节；人们认知纽约，是因为纽约有世界瞩目的五月花狂欢节。纵观这些世界名牌城市，无不是以主题鲜明的节庆活动呈现在世界面前，强烈的感染了世界，吸引着世界。并使这些城市变成世界瞩目的城市。
城市主题文化活动往往把一个城市推向世界，并成为一种世界性的活动，城市主题文化活动形成的文化效应、经济效应、品牌效应对城市的贡献都将是巨大的。
城市主题文化节庆系统就是一个城市文化延续的最集中体现。从某种程度上讲，文化的延续是民族生存的象征，而在技术层面日益趋同的形势下，文化已成为一个民族、一个地区的"身份证"和向外界宣传自身形象的"名片"。各地的区域特性和历史发展特性决定了其独有的特色文化内涵。这种人无我有的地方文化具有鲜明的历史性、地方性和民族性，这正是打造城市主题文化节庆系统，促进区域经济发展的优势和依托。经济与文化从来就不是相互孤立的，他们之间有着相互补充而又难以替代的联系，即所谓经济与文化的"互动效应"。城市主题文化节庆活动自身即有促进文化繁荣的意义，同时又是为发展城市经济服务的手段，通过举办城市主题文化节庆活动并开展大规模经贸活动，就是一种以文化意识谋求经济发展的新思路，它顺应了社会经济发展的趋势，是经济与文化"互动效应"的充分体现。由此看来，如何利用区域文化资源优势，把节庆活动办出特色、办出水平、办出影响、办出效益，应是城市主题文化节庆活动系统设计的关键所在。比如巴西里约热内卢就是充分利用了狂欢节，这一金字招牌，不断发展壮大，最终成为世界著名的狂欢节之都的。而且随着狂欢节声名的不断远播，里约热内卢的知名度迅速提高。它不仅展示了狂欢文化这一城市主题文化，同时也将狂欢文化的重要产品桑巴舞营销出去，为里约热内卢创造出巨大的经济收益。因此，我们只有深入挖掘、多重开发和综合利用城市特有的主题文化内涵，把主题文化节庆活动办成一个与外界交流沟通的开放式平台，达到文化交流、经济合作的目的，实现文化资源到经济资源的转化，最大限度地解放和发展文化力，才能真正提升城市主题文化节庆活动的品味、有效扩大城市主题文化的影响、充分展示城市主题、提高经贸活动的质量和节庆文化的经济含量、有力带动城市经济的快速发展。
所以，一个城市确定其主题后，首先应该把城市的主题作为一种活动资源来开发。通过煽情、造势，把城市的主题张扬出来。因此，城市只有充分发挥自己的比较优势，举办一个大型的、国际性的独具特色的城市节庆活动，才能起到增强城市活力、扩大对外交流、促进对外开放的目的。通过城市主题文化活动系统，把城市节庆活动办成既具主题特色，又具主题魅力，既具震撼力，又具冲击力，既具国际化，又具品牌化，既具主题化，又具规模化的节庆活动。
把城市主题文化节庆活动打造成地方性与国际性相结合，政府主办和市场运作相结合，经济与文化相结合的大型主题活动，使城市品牌明确化。
（二）、通过城市主题文化公共艺术系统，使城市品牌视觉化
一个城市能否形成一个鲜明的个性，能否在城市空间形态上给人一种独一无二的感觉，都取决于城市主题文化公共艺术系统的空间布局。如果一个城市的公共艺术空间布局，没有一个准确的城市主题文化为指向，那么这个城市的公共艺术空间布局就会出现一种随意性和杂乱无章的感觉，使人们无法辨别清楚城市的身份和城市意向。
城市公共艺术系统设计（或称景观系统），必须以城市主题文化设计为原则。在城市公共艺术规划和设计中，必须把城市主题文化贯穿到整个公共艺术系统之中，体现城市公共艺术设计的主题文化内涵。形成具有主题文化内涵的城市公共艺术风格，形成独具特色的城市主题文化景观系统。诸如，城市公共艺术空间布局，公共艺术的造型、风格、色彩，以及道路、广场、公园、雕塑、路灯等等，都不能游离主题文化之外，必须按照主题文化艺术风格进行整体设计和规划，从而体现出独一无二的城市主题文化艺术景观。
二要在城市公共艺术设计中，重视城市的主题人文景观设计。在城市公共艺术建设中，要重视人文景观建设，提高景观的文化品位。要通过主题人文景观建设，塑造具有主题人文形态的城市公共艺术景观，凸现城市公共艺术空间的人文内涵和主题特色。注重营造主题化的人文艺术环境，把主题文化人文景观融入城市的园林、雕塑、建筑小品当中去。在建造这些主题人文景观时，要注重主题的统一。用与城市主题有关联的文化名人为城市街道、广场命名，修建名人主题雕塑，借助名人文化增加城市主题文化蕴涵。
城市主题文化的公共艺术空间布局，必须要按照城市主题文化的精神和立场来进行。城市主题文化公共艺术系统空间布局，就是把城市主题文化的精神意蕴和文化意向，通过城市主题文化艺术形态和语言表达出来，形成一个具有城市主题文化意义上的城市空间艺术视觉系统，使城市的广场、街道、公园、园林、艺术雕塑、艺术小品、灯光、广告、城市主题宣传画、城市标识都以城市主题文化的艺术语言和艺术形态展示出来和呈现于城市之中，使城市产生一种独一无二的文化意象，独一无二的文化景观，独一无二的文化魅力。
城市主题文化空间布局更大意义上作为一个强调认可的“心理空间”、“经验空间”或“意象空间”， 是市民对于城市主题文化物质形态的主动和积极的形象化反映，从思维方式上看，大量运用了主题联想、主题启发、主题类比与主题推理等思维方法，是人对城市主题空间在空间维度和时间维度的能动的反应。
城市居民是城市主题文化空间的使用主体，同时也是城市主题文化景观的组成要素之一。作为物质的人，大量不同年龄、性别及教育程度的居民构成城市相对稳定的社会阶层，他们必须的日常社会生活构成城市主题文化的底色；作为社会的、地理的人，受地区城市精神、制度、风俗及社会文化背景的作用，个体的文化价值观在城市主题文化中得到整合，同时又反作用于主题文化以推动城市主题文化的发展演变，城市主题文化空间也不断出现新的亮点。正是由于有了这种互动作用，才使城市主题文化空间具有了持久的生命力。因此，人作为物质人、社会人及地理人的综合体是城市主题文化向物质空间转换的媒介。
虽然每个城市中的居民对城市的感应不同，但任何一个城市似乎都必须构建一个共同的主题，由它来统领主题空间意象的分布，我们通过对维也纳、佛罗伦萨、罗马等多个城市的调查，对这些城市中的居民对各自城市的意象进行分析，从而找出居民所关心的共有主题，进而说明城市主题对居民意象的影响，这其中也包括对城市整体空间的主题化意象。
从城市整体的空间尺度出发，那么所表现出来的文化就是城市的主题文化，或者说城市的文化特色。在这一层次上，主题文化空间即城市空间，由最核心的城市主题文化精神、最有代表性的城市主题文化活动、以及最富特色的城市主题文化形象形成城市的整体主题文化意象。例如，巴黎为时尚之都；维也纳为音乐之都；威尼斯为水上之都；佛罗伦萨为绘画与雕塑之都；罗马为建筑之都等。
城市主题文化公共视觉艺术系统，就是把城市主题文化的文脉精神，文化意向，文化图形在城市的街道、广场、建筑风格上充分体现出来。同时，还必须表现与城市识别系统的独立性。
城市主题文化公共艺术系统，就是把城市的主题文化视觉美感完整的表现出来。通过城市主题文化的角度，建立城市主题文化精神气质。建设和改造一批城市广场、城市景观大道、城市公园，把它们统一在城市主题文化的体系之内。给人以鲜明的视觉审美。建立起城市主题文化的视觉识别体系，通过对城市整体色彩、明暗、布局、格调的主题构建，让城市的视觉意识得到加强和突出。
城市主题文化公共艺术系统要使城市的标志性建筑主题化。标志性建筑对城市形象具有画龙点睛的作用。大雕塑家罗丹说过，“我们整个法国包含在我们大教堂中，正如整个希腊包含在喀特农神庙一样”。他这句话的意思是说，大教堂（巴黎圣母院）是法国的象征，喀特农神庙是希腊的象征。这说明标志性建筑的重要性。一个建筑代表一个国家。绝大多数标志性建筑都有着“三优”的共性：优越的选点、优秀的设计和优美的环境，三者缺一不可。通过城市标志性建筑展现的城市主题可以使城市的主题景观鲜活与直观，给人以强烈的视觉冲击了和感染力。
城市主题文化公共艺术系统要体现点、线、面相结合的设计原则。“点”就是城市主题文化的主要节点——广场、道路、公园；“线”就是城市主题文化的标志性建筑及主题功能社区；“面”就是城市主题文化街区的整体布局，将城市主题文化意向、人文景观、主题风情串联和组织在一起，形成一个完整的城市主题文化景观系统。将孤立的“主题大树”连缀成片，打造成原生态的主题文化森林。充分体现城市主题文化景观的完整性。
城市主题文化公共艺术系统，还表现在对城市及其周边环境视觉形态的协调，通过主题文化的视觉系统，参考城市所在的空间环境，把城市的视觉表现与城市的自然、历史特色相结合。形成协调一致的城市主题文化形象景观。让城市的历史、自然环境与城市主题文化相适应，给人以特定的城市主题文化形象和以城市主题文化为特征的城市魅力。
城市主题文化公共艺术系统，还包括对城市空间资源的主题布局，对城市土地资源的主题利用和主题开发，对城市建筑风格的主题设计，对城市标志性建筑的主题营造。在城市主题文化设计过程中，主题道路造就了不同主题的结点，不同主题的节点造就了不同主题的区域，主题边界围合了主题核心区，主题标志物指明了主题核心区域的位置。正是这些主题符号单元的整体编织，相互融合，才形成了主题鲜明的城市意向。
城市主题文化公共艺术系统，使城市空间具有可印象性。通过主题文化设计，形成一个非常清晰的城市主题文化空间轮廓，这种主题文化空间轮廓经过不断的丰富，给人解读主题文化空间提供了丰富的内涵，并和人们内心的主题文化图式相吻合。以此，形成完整的城市主题文化空间图景。
城市主题文化公共艺术系统使城市主题内容与主题形式相统一，使城市主题精神与城市主题风貌相统一，使城市主题色彩与城市主题标识相统一，使城市主题审美与城市主题意向相统一。城市主题文化公共艺术系统既反映了城市的特色魅力和市民审美水平，又体现了城市艺术资本和审美资本，从而体现出具有震撼力的城市主题文化景观矩阵。
所以在城市主题确定后，这种城市主题文化视觉系统可以极大的提高城市的美誉度，可以让人们感受到城市独一无二的魅力，让城市产生独特的审美意境。所以一个已确立主题文化的城市，应该有与主题相适应的景观大道，应该有与主题相关的雕塑广场，应该有与主题相关的公园和灯光系统。城市有了这种城市主题文化公共艺术视觉系统，就可以对人们产生强烈的视觉冲击力和艺术震撼力，就可以把城市的个性和特色充分表达出来，形成一个独一无二的城市景观形象和景观品牌。从而使城市品牌视觉化。
（三）、通过城市主题文化新闻系统，使城市品牌深植化
当今世界的媒体文化，已经呈现出信息覆盖面广、价值渗透性和塑造性力量强等诸多优势。已不仅仅具有单线传播的功能，而且已经成为城市文化生产和消费的基本功能的主要载体和重要组成部分，形成当代城市一个重要的话语体系。可以这样说，大众传媒所缔造的符号帝国对今天社会公众心理、审美情趣、价值取向具有越来越强大的影响力。所以再好的主题，如果不与注意力相结合，也创造不了主题的价值。注意力是什么？注意力就是新闻媒体亮点。
法国社会学家、哲学家、电影制片人居伊·德波称，“媒体以它特有的形式，……成为主导的社会生活的现存模式”，“媒体决不能理解为是视觉世界的滥用，亦抑或形象的大众传播技术的产物，确切地说，它就是世界观，它已变得真实，并在物质上被转化了。它是对象化了的世界观”，“媒体成为当今社会的主要生产”，“资本变成为一个形象，当积累达到如此程度时，媒体也就是资本”。
居伊·德波用他关于“世界媒体化”主题的研究，早早印证了后来关于传媒是政治、经济、军事之外第四种社会控制力量的说法。
英国创意产业倡导者之一的菲利普·多德，深谙媒体社会的真谛；他将城市的媒体传播战略比喻为“讲故事”：用文化产品和文化服务“向外人、向世界讲述激动人心的关于自己的发展故事”，“一个当地居民相信，并且和该品牌生活在一起的故事”，“一个有助于人们改变对一个城市旧有的观点和看法，从而吸引潜在的投资者、访客和专业人士，来这里工作和生活的故事”。多德揭示了在足够的传播条件支撑下，优质文化产品、文化服务、文化现象在城市自我发展中的环境建设意义。
成者“媒体”，败者“媒体”的戏剧，天天在全球上演；依赖“媒体”，又置疑“媒体”，社会认知备受如此两难境地的挑战。而城市主题文化的新闻传播系统，就是使城市成为掌控媒体的主体。通过城市主题文化新闻传播系统，把城市的主题价值观传播出去，通过城市主题文化新闻传播系统向全世界“讲故事”
构建城市主题文化新闻系统，就是把城市主题文化通过城市的杂志、报纸、广播、电视充分表达出来。
城市主题确定后，媒体应该首当其冲的宣传这个主题，炒作这个主题，通过新闻媒体地宣传和炒作，把城市主题文化概念迅速传播出去，推销出去，形成一种轰动效应，形成一个注意力亮点，形成一个媒体冲击波。
同时还应该建立一系列同城市主题文化相适应得媒体机构，设立主题报刊、杂志、网站、甚至是用城市主题命名的电视台。通过不断的宣传，使城市主题文化深植于每个人的心目中，从而使城市品牌深植化。
（四）、通过城市主题文化文化系统，使城市品牌鲜明化
文化是城市的核心竞争力，一个城市想让世界触摸你城市的文化，就应该把城市的主题文化升值为城市的一种文化符号、升值为魅力四射的城市主题文化景观。通过深度开发和优化这些城市主题文化符号和主题文化景观，让世界能够迅速感受到你城市主题文化的魅力和活力。
文化与城市发展历来是相辅相成的，文化要素是城市竞争力的核心要素，文化资源是城市发展和参与国际竞争的重要资源，文化优势是城市发展的首要优势。著名社会学家皮埃尔•布迪厄在《资本的形式》一书中，最早比较完整的提出了文化资本论。将文化资本与经济资本、社会资本并称为资本的三种基本类型。文化的发展在城市建设中已经越来越体现出自己的地位。
其实每个城市根据千百年来的文化积淀，都形成了特色文化，但因为我们往往对城市特色文化认识不够，挖掘不够，整理不够，培育不够，重视不够，打造不够，使城市特色文化停留于一般的文化概念中，使这种城市特色文化的魅力得不到应有的发挥，并不能成为一种主宰城市发展的文化力量。
近几年来，城市特色文化产业发展缓慢，主要问题是没有找到城市主题或与城市主题不符上，使城市特色文化建设游离了城市主题文化，为此在打造城市特色文化上，必须通过城市主题文化来进行构建，否则这种文化对城市是没有什么价值的。
构建城市主题文化文化系统，就是通过一系列文学作品，舞台精品力作及文化产业，把城市主题文化内涵和特色彰显出来。
如何把城市的特色文化变成一种专长能力，并通过这种专长能力的发挥，将城市特色文化变成一种文化族群，并称雄世界，这就需要我们在城市特色文化基础上，通过城市主题文化的组织能力，包装能力，打造能力，对城市特色文化进行系统包装和全方位打造，通过城市主题文化系统工程把城市特色文化的亮点、美点，发挥放大到极致，赋予城市特色文化新的内涵和更加鲜明的文化个性，从而使城市特色文化以更加鲜明的个性呈现在世界面前。
城市主题文化文化系统，就是要用城市主题文化的手段重新对城市的文化进行整合。对于那些与现有主题相适应的城市文化，通过新的城市的主题文化对其进行加工，使其成为真正的城市主题文化。发挥城市主题文化在城市文化建设中的积极作用，提升城市主题文化的内涵，发挥城市主题文化的张力。使城市主题文化资源不断发展壮大，形成完整的城市主题文化产业和城市主题文化精神形态。
对于那些与现有主题不相适应的城市文化，进行一定意义上的文化改革。保留其中优秀的部分作为城市主题文化多元化发展的基础，引导与改造其中与现有城市主题文化不相协调的部分的发展，扩展城市主题文化文化系统的发展思路，使城市主题文化彰显出巨大的文化竞争力。
城市主题文化文化系统构建的范围，集中在特质文化资源领域：使主题文化资源成为可感知、有特色、能够吸纳文化消费力和发挥文化创造力，为社会提供文化效益的经济提供物。并在渠道建设和展示内容、形象领域加大力度；使国内外目标市场，知道城市所拥有的优秀文化产品和服务，并有到区域接触实体文化形态，进行文化投资、置业、经营、消费的最便捷途径。规范高效的文化供应连、文化产业链体系，是主题文化市场化程度的标志，是核心主题文化和相关主题文化发生良性互动关系的基础，是城市主题文化文化竞争力的保障。
同时通过城市主题文化的理念对城市文化进行创新。什么样的城市主题决定什么样的城市文化，已确立主题的城市，其文化表现也应该是与主题相一致的。那么这个城市就应该有与主题相适应的诗歌，散文，小说，大型主题风情剧，话剧，电视剧，电影，动漫，创意产业等文化作品和文化产业。另外还要培养一大批懂城市主题文化创意、城市主题文化策划、城市主题文化经营、城市主题文化营销的人才队伍，和培养一大批与主题相关的文化名人。形成三位一体的城市主题文化作品，城市主题文化营销人才，城市主题文化名人的城市主题文化架构，从而形成一个完整的城市主题文化系统工程。
城市有了这个主题文化载体，也就有了特色和魅力。就具有了用城市文化实现城市主题表现的可能，把上层建筑与城市的主题基础（包括产业结合起来）。城市主题文化文化系统，还有一个构建意义就是实现城市的产业文化化和文化产业化的结合，通过文化化来提升产业力量，通过产业化来促进文化发展。建立起城市文化、产业的双重二元体制，相互利用，协同发展。使城市真正形成城市主题文化为形态和格局的文化产业和产业文化。同时城市也形成了一个鲜明的个性和品牌，从而使城市品牌鲜明化。
（五）、通过城市主题文化旅游系统，使城市品牌特色化
对于一个城市旅游业来说，旅游的最大核心就是文化，而文化的核心又来自城市的主题。主题文化是城市旅游系统的最核心要素。
城市主题文化本身构成了游客心目中的不可替代的个性和主题文化魅力。因此，具有主题文化的城市要深入挖掘和不断创新主题文化旅游的内涵，深化主题文化旅游的内涵，为游客提供丰富和深刻的主题文化体验和享受。同时，主题文化旅游城市虽拥有了主题文化旅游资源，但避免这些主题文化资源的单一性，必须按照城市主题文化形成的主题文化旅游形态和格局进行系统建设，形成具有主题文化完整性、系统性、多元性的主题文化旅游景观。通过城市主题文化来增强城市旅游的辐射功能，塑造主题品牌的长期竞争优势；同时，通过主题文化营销，暨利用主题，借符合主题产品特点的方式和渠道来实施营销活动，推动主题文化旅游品牌形象的国际化和名牌化。
城市主题文化和城市旅游系统是一个相互统一的关系，城市主题文化本身就为城市旅游提供了一个特质鲜明的主题，这个旅游主题是城市主题文化最显现的形态。
城市旅游设施、旅游标志性建筑，构成了识别城市的主要符号。可它是否又能够形成一座城市的主题文化呢？可以准确地回答，没有主题的旅游设施和旅游标志性建筑，是形不成城市主题文化的，只有具有主题文化内涵和特征的旅游设施和旅游标志性建筑，才能形成一座城市的主题文化。
主题文化旅游，是利用城市的主题文化资源，主题文化优势，用主题文化旅游产品，将城市主题文化内涵充分展示出来，形成独特性和区域垄断性，形成竞争对手难以模仿和替代的市场优势，通过主题文化的辐射力、知名度、吸引力达到塑造城市主题形象的一种主题文化旅游形态。
主题文化旅游，是通过主题文化资源禀赋、资源空间布局、辐射能力等方面进行把脉，最终确定主题文化在旅游市场的竞争优势，其目的是创造城市的主题旅游形象。
一个主题文化旅游城市形成，会让城市形成一种与众不同、权威性的主题文化旅游形象，这种主题文化旅游形象构成了其他城市难以模仿和复制的品质，它是提高城市旅游核心竞争力最重要的手段。同时在一定范围内产生城市主题文化旅游品牌效应，不断扩大主题文化的旅游品牌效应，最终形成城市最大的核心竞争力。
主题文化旅游，就是以特质文化为主题，以旅游为载体，以游人的体验为本质，给人以独特的精神体验和感受。它可以大到一座主题公园、主题酒店的全部建筑到空间全貌，小到一个设施、一间客房、一处茶座。鲜明的主题文化氛围可以给人惊奇、神秘、愉悦、刺激的感受，在有意无意之间，给游人特殊的体验，留下值得回味的美好感觉。
城市主题文化旅游系统，就是为城市空间赋予鲜明的主题，围绕主题文化展开一系列旅游的过程。在各个旅游项目中，主题文化对游客产生独特的吸引力，主题文化影响着每一个旅游的环节，主题文化决定了主题的统领作用。主题文化决定了城市旅游活动的主题魅力和主题品质，主题文化的提炼和主题文化具体应用是城市旅游系统最重要的内容。主题文化决不是在旅游设施上简单的组合一些文化符号。主题文化确立后必须围绕主题文化构建完整的主题文化旅游设施，所有的旅游活动都应该以这个主题文化为中心展开。一方面，主题文化旅游设施的建筑风格和氛围营造必须围绕着主题文化进行；另一方面，主题文化活动也应该与主题相适应，起到深化主题提升主题的作用。
一个城市旅游系统有没有主题文化，会形成两种不同的结果。没有主题文化的旅游会给人一种平淡、无奇、产生不了联想、没有体验空间，让游人产生不了激情和永久的回忆感受；而有主题文化的旅游系统，会让游人充分感受到主题文化的情境，让游人在主题文化的环境中充分得到一种主题体验，使这个城市的旅游因为主题文化变得可视、可听、可嗅、可餐、可触、可想、可忆、可盼。
一个城市的旅游设施有没有主题文化，让游人的感受和体验更是两种感觉。一个有主题的餐厅和没有主题的餐厅给人的感觉是不一样的，前者吃的是一种美食，而后者吃的是一种文化；一个主题酒店和没有主题的酒店给游人的感觉是不一样的，前者是单纯的寄宿感觉，而后者是一种文化的体验；一个主题商业街和没有主题的商业街给游人的感觉是不一样的，前者是一种单纯的购物，而后者是一种文化感受；一个主题公园和没有主题的公园给游人的感受是不一样的，前者是一个游乐场所，而后者是一种文化体验空间。所以主题文化旅游和非主题文化旅游对城市旅游业来说本质是不一样的。作为一个有主题文化的城市，其旅游业态必须按照城市主题文化来构思和安排，使城市主题文化在城市旅游业态中显现出城市主题文化的品质和文化意蕴。
城市主题文化旅游系统定位，是指城市在游客心目中的不可替代的个性和在市场上的定位。因此城市主题文化旅游系统应该要挖掘并不断创新主题产品,深化主题文化内涵,为游客提供丰富和深刻的精神和文化享受,增强城市主题文化旅游的文化辐射功能,维持品牌的长期竞争优势;同时城市主题文化旅游系统应该实行主题营销,即利用特定主题借助符合主题产品特点的方式和渠道来实施营销活动,其目的在于宣传和推广城市主题文化的品牌形象,不断提高知名度和美誉度,从而巩固并开拓旅游市场,提高品牌竞争力。
城市主题文化作为城市旅游的重要元素，使城市旅游业态产生了主题文化空间和主题文化活动的基础。一个鲜明的旅游主题文化能调整游人对城市的特质感；一个鲜明的旅游主题文化能够影响游人对城市空间、时间和事物的体验；一个鲜明的旅游主题文化，能够集空间、时间和事物于相互协调的现实完整；一个鲜明的旅游主题文化，可以率先的吸引游客；一个鲜明的旅游主题文化能让游人和城市彼此之间产生强烈的共鸣；一个鲜明的旅游主题文化可以使城市主题文化得到深化。
准确的定位是建立形象和品牌的关键。城市旅游系统只有通过城市主题文化进行准确且独特的定位,形成鲜明的品牌个性,才能在激烈的竞争中生存。城市主题文化旅游定位是指城市根据城市主题文化确立当地的文化和旅游资源优势,从旅游资源禀赋、资源空间分布、辐射能力等方面进行把脉,最终确定在旅游市场上的竞争优势,其目的是创造主题旅游形象,最终赢得市场客源。
主题文化旅游，需要景观主题化设计，简言之，就是为场地赋予指向性明确的主题，运用景观手法围绕主题展开设计的一个过程。在旅游项目中，景观本身是对游客产生吸引的核心内容，而旅游景观主题化可以说是打开整个景区局面的最重要环节，是项目设置的基础。因此，做旅游项目的景观设计，必须先提炼出景区景观设计与项目设置所围绕的主题，以主题创新来增强项目的吸引力，以项目的完整来补充景区主题的表达，从而以一个以面带点，以点促面的形势来整体提升景区的核心吸引力。
景观设计的主题化是对项目主题化的深入，也是建筑主题化的补充。具体来说，出入口景观设计需要更表面和直观地表达主题；重要节点要把主题更深化的表现，从主题内涵中提升设计元素；其他节点或者标识则更清晰的体现出主题的意向。
景区设计中的主题相当于景区规划设计的主舵，主题化的设计思路保证了整个设计的航程是紧凑而有序的，主题化的设计思想必须创新地应用到设计的各个环节中，统一之中要求变化，片面结合，把握主题化景观设计的精髓思想。
所以一个城市的主题文化一旦确立，就应该有相适应的主题文化餐厅、主题文化酒店、主题文化商场、主题文化公园、主题文化度假村等一系列旅游设施，使城市旅游充分体现出主题文化的特色，为游人提供一种主题文化情境，主题文化体验空间，主题文化意蕴。
旅游主题文化的营造，也加速了城市主题文化系统的构建，使城市主题文化功能通过主题文化旅游得到了加强，使城市形成了一个更加完整的城市主题文化形态，使城市形象和城市品牌得到了极大的提升。
旅游主题文化创造了游人对一个城市的认同感，旅游主题文化的叙述和体验，加强了游人对城市的亲和力、凝聚了和向心力。旅游主题文化可以使城市焕发出摄人的光彩，形成独特的城市品牌，使城市成为世界游人的向往胜地。
旅游主题文化强化了城市的特质性、标志性、纪念性的作用，使城市形象和城市品牌更加突出，从而使城市品牌特色化。
（六）、通过城市主题文化品牌企业系统，使城市品牌规模化
从世界主题城市发展看，它们都形成了主题品牌企业。像法国巴黎的皮尔卡丹，它的品牌企业已经发展到世界上百个国家；像美国洛杉矶的迪斯尼公司已经控制了世界主题娱乐市场；像美国洛杉矶的好莱坞已经称霸世界电影市场；像德国沃尔夫斯堡的大众汽车企业遍布世界。为什么会出现这种情况，就是因为它们有一个称霸世界的主题。作为一个以确立了主题的城市，首先要创造自己的品牌，并形成一些有主题核心竞争力的名牌企业，这样名牌企业应该是几十个，上百个名牌，每个企业都有自己的知名品牌，都有自己的运营大师，都有自己的知名代言，都有自己的研发机构。这样整个城市就形成了品牌企业集团化，它的消费市场再不是一个城市，一个省，一个国家，而是国际市场空间大环境。
二十一世纪即资源、资本、技术、人才与信息后，全球竞争已经进入到了文化竞争时代。全球化条件下的综合国力的竞争，说到底是知识经济和文化的竞争，具有文化优势的国家，像世界输出的是价值理念、科学技术、生产标准、管理模式。处于文化劣式的国家，输出的是按照这些技术标准生产的产品。一个国家如此，一个城市也是如此。具有强势主题文化的城市，向外输出的是城市的主题、概念、精神符号，无形资产，商标、会议举办权力，国际组织权力及具有主题文化附加值的商品。城市的核心竞争力说到底基于主题文化的竞争优势和主题文化功能，主题文化决定城市能否进入世界名牌城市的关键。
城市主题文化品牌企业系统，就是把城市的主题融入到城市的企业生产、商品中去，形成具有城市主题文化附加值的经济商品，以此通过城市主题文化提高经济商品在国际市场上的知名度。
城市主题文化品牌企业系统，就是要把城市主题文化和城市企业品牌相结合，形成城市主题文化的品牌企业系统。城市主题文化要求对城市的企业进行深层次的品牌改造。
一部分原有的城市企业系统中与城市主题文化相契合的，可以通过城市主题文化使企业的品牌名牌化，帮助企业建立起符合城市主题的品牌体系，扩大原有企业的品牌知名的度，提高原有企业的品牌美誉度，深化原有企业的品牌忠诚度，通过城市主题文化发展城市的原有品牌，实现城市主题文化品牌的战略发展目标。
对于原有企业中与城市主题文化不相符的部分，通过政策导向对其进行调整。城市主题文化的资源利用体系，必须达到最合理的优化配置，避免出现因企业体系分散造成的城市资源分流。通过鼓励转产、政府补贴等财政手段帮助企业向城市主题文化的品牌体系靠拢。同时，通过政策手段实现城市主题文化品牌企业系统完整的品牌产业链，实现城市品牌体系的高度整合，避免重复建设，突出比较优势，建立开拓创新的主题企业品牌体系。
城市主题文化品牌企业系统还表现在通过城市主题产业集群来提高城市企业的竞争力和生命力。城市竞争的核心是城市的特色产业群,通过城市主题文化品牌企业系统产生集聚经济效益,提高城市产业群的竞争优势，是企业品牌国际化最重要的手段。城市主题文化品牌企业系统显然是一种集成效应,因为主题文化品牌本身就是集成行为的一种表现。各项元素的聚集通常是城市主题文化品牌企业系统的外在表征。因此,聚集经济的产生，根源于城市主题文化品牌企业系统。城市主题文化品牌企业系统首先可以实现要素匹配、优势互补,提高经济效益。众多城市主题文化品牌企业聚集在—起,其实质是生产经营过程中价值链的一体化,即价值链各阶段内化在同一个空间区域内,从而使它们之间的联系更加紧密,联结方式更加灵活多样,由此使得各项生产要素能够达到最佳配置状态、相互之间形成支持协调的关系,各自的优势也能够充分发挥,并协同作用,从而取得更好的经济效果。因为城市主题文化品牌企业系统的规模作用，可以使城市产业群获得竞争优势。
当代城市产业群所处的经济环境的主要特点是变化加快、竞争加剧。各种新技术、新产品层出不穷,更新换代周期日渐缩短,市场需求越来越复杂和动荡,变化频率加快,企业竞争的格局瞬息万变,竞争的激烈程度不断加剧。在这种形势下,城市竞争的焦点日益集中在差异化和集群化上,。城市主题文化品牌企业系统首先是通过组织的主题品牌企业提高产业群的应变能力。随着技术日益向极限逼近,技术开发难度越来越大,创新风险也越来越高,单个企业往往无法承担重大的技术创新项目。城市主题文化品牌企业系统可以将各品牌企业的优势综合集成起来,以加速创新的频率和提高创新成功度。城市主题文化品牌企业系统通过主题化使企业的应变能力大大加强。
此外，实施市政府级的品牌奖励制度，设立城市主题文化品牌企业基金。对于那些已经建立起来的主题品牌加大扶持力度，吸引世界性与主题相关的大品牌入驻城市。通过国际化的品牌营销手段提升城市的品牌影响力，完成城市名牌体系建设，培育城市主题文化品牌知名度，以此打造城市强势品牌。
把品牌兴市和市兴品牌结合起来。把城市主题文化做成最大的品牌，加大整体城市品牌的宣传力度，让城市中的名牌企业发挥群集效应，改善城市的内外部品牌环境。这样就形成了品牌企业国际化，品牌生产规模化，从而使城市品牌规模化。
（七）、通过城市主题文化开发区系统，使城市品牌规模化
城市主题文化开发区系统，就是通过设立城市主题文化开发区来集中构建城市主题文化品牌企业集群。扩大城市主题文化品牌企业的生产规模和影响力，实现城市主题文化企业的群集效应。
城市主题文化开发区系统是通过两个方面来建立：一个是地域的空间布局调整，就是在城市的空间发展重心或者、战略重点地区设立适当面积的城市主题文化开发区，给本土城市主题文化相关企业以扩充空间和国际知名相关企业进入提供环境，在地域上实现相同产业上下游的集中，降低城市主题文化企业系统的生产成本，通过主题文化集群效应来促进城市的发展。
另一个方面是对城市主题文化开发区进行政策优惠和制度倾斜，对于城市主题文化相关的企业实现重点扶持，为开发区的主题文化企业搭建国际平台和营造国际投资环境，把国际城市主题文化的人流、物流、资金流都吸引到开发区来。实现主题企业的跨越式发展。
通过城市主题文化工业产业园区、文化产业园区、创意产业园区，扶植一批国际级的大品牌、大企业、大集团，实现城市品牌的规模化。
（八）、通过城市主题文化教育系统，使城市品牌规范化
教育是城市主题的人才基础，什么样的主题，就应该培养什么样的教育人才。教育必须为城市主题服务，主题的延伸和发展关键取决于教育人才的支持，教育不能为城市培养主题人才，城市主题就没有了人才支持。所以什么样的城市主题，就应该有什么样的教育体系。
城市主题文化教育系统，就是让城市的教育为城市主题文化服务，培养的人才都是围绕城市主题文化服务的人才，学习的知识都是具有城市主题文化意义上的专业知识。同时，城市主题文化教育系统的完善，还可以为城市主题文化提供持久的动力支持和技术保障，把城市主题文化变为一种智力资源和人才资源。
城市主题文化教育系统是通过软硬两个方面来实现的，软的方面就是建立以城市主题文化为统领的教育人才制度。它包括培养人才的制度、吸引人才的制度和使用人才的制度。在培养方面要加大对城市主题文化方面的教育的政策导向，加快城市主题文化教育系统的培育，加大对相关的教育机构的资金补贴，实现教育系统的内部资源优化配置；人才吸引制度就是通过政策的手段，出台一系列的主题人才的引进机制，确立符合城市主题人才的奖励措施，确保主题人才向城市集中；人才使用制度是为主题人才创造宽松的工作和创业环境，使主题人才在城市中可以发挥最大的主题才华价值，使主题人才从四面八方向这个城市聚集，真正形成主题人才的聚集高地。
城市主题文化教育系统的硬件部分，是通过设立和创建一系列的主题文化教育机构来实现的。它包括两个部分：一个是高等人才的教育机构和再培养机构，即建立城市主题文化相关的高等院校、研究所、设计院，通过研究性学习和学习性研究使城市成为相关主题领域内国际最前沿、最权威的教育中心，为城市培养大量的国际级人才、专家甚至大师；另一方面是建立健全城市主题文化的职业教育体系。德国、美国、日本等国家的专业城市的崛起正式来源于其职业教育的发达。一个城市要想打造主题文化，创立国际品牌，就必须拥有众多优秀的技术人才。所以城市主题文化教育系统还需要建立为数众多的职业教育院校，专门为城市培养符合主题发展的职业人员。把教育对城市主题文化的作用贯穿到每一个学习者的身上，形成城市主题文化的技能特质和知识特质。
作为一个以确立了主题的城市，就应该设立自己的主题大学，培养自己城市的技术专家，培养自己城市的一流操作人员，培养自己城市的国际级管理人才，使城市教育系统成为名副其实的城市主题研究基地，设计基地，开发基地。通过专业人才的不断涌现，为城市主题不断输送人才，这样城市教育就为城市主题提供导向性、技术性、专业性智力支持，从而使城市品牌规范化。
（九）、通过城市规划设计系统，使城市品牌主题化
城市规划设计好比一部交响乐，而一部具有震撼力的交响乐要具备以下几个条件：一要有好的音乐主题，二要围绕音乐主题有好的配器，三要形成主题鲜明的好乐章，四要有好的音乐指挥。没有这四个方面的完整组合是成为不了主题鲜明、雄浑有力、气势磅礴的交响乐的。所以城市规划设计好比一部交响乐，必须做到主题突出、主题鲜明、层次清晰、布局严谨、统筹一致，这样的城市才是具有特色的城市。
城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排， 贯穿于城市规划的全过程。２００７年３月，国务院在“关于加强和改进城乡规划工作的通知”中明确要求：“在城市规划编制和实施的过程中，要根据本城市的功能和特点，开展城市设计，把民族传统、地方特色和时代精神有机结合起来，精心塑造富有特色的城市形象。”
城市主题文化规划设计系统是一个历史范畴，任何一个城市在构建自己的城市主题文化时，都要立足城市特质，都需要在城市特质文化的基础上进行再创造，这样才能使城市形象、特色脱颖而出。用城市主题文化规划一座城市时，首先要解决好这个城市主题文化规划设计系统的宏观取向，这是一个战略性的研究课题。首先，城市主题文化规划设计系统的宏观取向，要体现所在地区的主题文化特质，要对本城市的主题文化资源构成作深入的分析，把握城市特质文化、主题特色，这样在城市主题文化规划上才不会错位。城市不是孤立的，有学者将威尼斯城市文化的宏观取向归纳为三个特性，亲水性、建筑传承性和传统特色的保留。第一个，亲水性反映在城市景观上，城市所有的主要建筑，都是在水中建立的，以水为基，旖旎秀丽；第二个建筑的传承性，从罗曼式建筑到哥特式建筑再到巴洛克式、洛可可式、拜占庭式建筑，几乎囊括了西方所有的古典建筑形制，被称为西方古典建筑博物馆。最重要的是第三个，威尼斯把握住了这种水上建筑之都得宏观取向，在规划中不遗余力的保护这些传统文化特色，通过先天形成与后天规划保护，完善了对城市主题的规划设计，明确了城市规划的宏观取向。
所以，城市主题文化规划设计是关于一个城市较长时期内的主题文化战略性发展指导。它的主要任务是确定城市的主题文化发展战略方向，系统布局城市主题文化功能和性质，对城市主题产业、城市主题建筑风貌、城市主题空间布局等进行科学的规划和设计。传统的城市规划只关注与城市的实体特征，城市主题文化规划设计，则深入到城市经济、社会、文化和环境等各因素对城市发展模式所产生的影响。
城市主题文化的总体规划设计原则
城市主题文化规划设计，就是让城市规划设计体现出城市主题文化的经济功能、文化功能、艺术功能。
城市主题文化规划设计体现的主题经济功能，就是要对城市的经济形态进行空间布局，使之适应城市主题的发展。通过城市主题文化规划系统，把城市的经济形态进行科学规划，集中主题经济形态企业，实现城市主题文化的经济集群。把与城市主题文化有关的产业链条进行空间整合。突出城市规划的主题性，实现城市主题规划最优化。
把规划落实到具体的项目，主导产业和城市主题文化的项目中去，具体项目的功能如何定位，主导产业链如何延伸，城市文化产业和城市经济链如何连接，如何形成行业专长和产业集群，在规划编制中都应得到体现和彰显。
城市主题文化规划设计系统的文化功能，就是通过城市主题文化规划设计系统体现城市主题的文脉，在街道布局、建筑形制、公共艺术上完善城市的主题规划。城市主题文化规划设计，就是从城市主题文化角度研究城市主题文化在城市中的空间分布规律，和空间整合关系，以及城市主题文化在城市中的结构和功能，将城市中孤立的主题文化建筑和分散的主题文化景观，变成整体形态的网状系统，充分发挥城市主题文化规划设计整体价值作用，以此让城市主题文化建筑景观，形成景观矩阵效应，给人以强烈的主题冲击力。把城市主题文化的魅力突出出来，把城市主题文化理念固化在城市建筑上，使城市真正形成城市主题文化风格，主题文化意向，主题文化精神。
一个城市一旦确定了主题文化，那么这个城市就要围绕主题文化进行空间布局和审美形态规划设计，在城市空间上体现出主题文化的形态；在城市功能上体现出经济功能、文化功能、艺术功能。即城市主题经济产业园区、主题文化产业园区、主题创业产业园区、主题标志性建筑、主题广场、主题街道、主题公园、主题博物馆，主题大酒店，城市主题灯光系统等。
优秀的城市格局是由城市主题文化规划设计创造的，应使人易于感知城市的主题空间逻辑关系，帮助人们识别城市主题区位。根据城市主题特征、边界和活动中心将大而密集的城市划分为可识别的主题单位，赋予人们主题场所感，引发对主题环境的亲切感和归宿感。一是要求城市规划师对城市主题文化自然特征充分利用和组织，通过沙滩、海湾、湖泊、河流、山丘、风景地等自然特色，把城市划分为可识别的主题地域单位。二是通过主题广场、主题街道的规划设计加强城市格局的主题特征。
主题性地段是表现城市最重要风貌的场所，这些地段必须控制建筑景观、建筑容量。大规模的开发活动对主题性地段的保护和发展构成威胁。城市的建设应注重保护城市的主题特色，确定需保护的主题建筑物，主题构筑物、主题古迹、主题名胜，划分主题地段的保护级别以确定其协调区的范围，确定需保护的城市主题结构、主题格局、主题空间廓线、主题视线走廊、主题街区、主题中心区、主题标志建筑物;注意新建区域与主题区域在城市景观上的协调等。
完成一个城市从总体到局部直至细部的城市主题文化规划设计，内容十分丰富。最基本的应包括以下几个方面：城市土地和空间资源的利用；主题建筑形式、体量与风格；城市的主题标志性地段；道路与交通；开放空间，包含各种绿地；主题街道系统。从这些内容可以发现，城市主题文化规划设计，是城市建设最重要的环节，城市土地和空间资源的布局，从宏观到微观都是城市主题文化空间体型环境的塑造。
因此，城市主题文化规划系统就成了城市规划对建筑设计进行调控的重要手段之一。城市主题文化规划设计对建筑物在高度和体量、风格上有严格要求，比如建筑风格、建筑色彩、建筑材质等等。城市建设只有通过城市主题文化规划对建筑设计的主题统领，才能使建筑群体的主题风格保持一致。
城市主题文化规划设计应该在城市总体规划过程中就将城市主题文化纳入其中，或作为城市的母规划。以此在城市总体规划、分区规划、详细规划的各个阶段都按照城市主题文化的要求去规划。最终通过城市空间体型塑造、功能布局、土地安排、资源利用，把城市主题文化的经济功能、文化功能、艺术功能完整的体现出来。让城市在空间、时间、维度、广度上体现出城市主题文化的意志和精神。
导致城市特色危机和城市功能紊乱的主要根源，就是城市旧规划体制下形成的以“机械的工程技术规划和以单一土地功能为主的规划”所造成的。这种旧规划体制的弊端，就是没有把城市规划建立在自然特质、文化特质、经济特质的基础上，导致城市特质不能成为城市规划的主体。
而城市主题文化规划设计强调，城市规划设计必须建立在城市特质基础上，在城市特质基础上，运用城市主题规划设计理念来引导和框限城市的空间发展。强调城市主题文化是解决城市问题的关键。通过城市主题文化来系统的建立城市的特色文化、特色经济、特色建筑，最终形成城市特色文化、特色经济、特色建筑的安全体系。
城市主题文化规划设计将理性建立在城市特质生命和主题逻辑基础上的。只有建立在自然特质、人文特质、经济特质基础上的城市主题文化规划设计的城市才是最富有生命力的城市，是最富有特色的城市。
如果把城市规划设计比作一部宏篇巨著，那么每个建筑、广场、街道就是这部鸿篇巨著的一个主题文化情景，只有对这种主题文化情景有序的安排，体现出主题文化的情景空间，这部鸿篇巨著才能展示出它的非凡魅力。
城市主题文化作为一种城市特质空间规划途径，旨在为城市特色危机和城市特色文化建设建立一个真正理性的框架，为城市特色危机和城市特色文化建设提供一个清晰的、精准的答案空间，从而使城市品牌主题化。
城市主题文化规划设计的建筑协调性原则
城市主题文化规划设计是在城市中安排各项建设活动的框限工作，它成为协调城市单体建筑，形成城市总体建筑形象的关键环节。城市主题文化规划设计系统通过城市设计这个工作来完成对于单体建筑的协调。城市主题文化规划设计的重要性，在于肩负着城市总体建筑主题风格和单体建筑主题风格的统一性的使命，是城市主题建筑风格的最重要法则。城市主题文化第一次实现了城市建筑的“整体创造”，即通过建筑过程中的主题文化调节，让城市单体建筑和城市整体建筑的关系形成城市主题文化整体秩序，使单体建筑的主题符合城市整体建筑的主题，既突出了单体建筑的主题文化风格，又创造了城市主题文化建筑整体形象，从而实现城市主题文化“整体创造”。
建筑在满足人类使用的基本需求基础上，更表现了人类文明在哲学、文学、美学等艺术领域和科技领域的成就。建筑是城市的历史，是城市的语言。建筑用自己独有的形象和语言记载着一个城市、甚至一个民族的文明历史。
无论你来到哪个城市，总会处于千姿百态的建筑包围之中，这些千姿百态的建筑总会带有浓厚的地域文化色彩，就像罗马的万神庙、雅典的卫城、威尼斯的总督宫等不仅具有鲜明的地域属性，而且还被寄予了当地人民的某些思想情感一样。这些建筑以其所处的环境、所承担的功能，以其所具有的建筑语汇、建筑风格以及这些建筑所凝聚的人文气息，会向你描述这个城市的历史，让你感受到这个城市的文化特色。这就是建筑所包含的地域文化内涵，这就是建筑所传递的地域文化信息。
我们既以灿烂的文化传统而自豪，又对现代文明的创造充满自信，问题在于我们怎样才能既维系了自己的文化传统，又赋予其现代生命从而参与到全球文明中去。为此，我们需要从城市文化的高度重新审视现代建筑文化，并对城市文化的个性作进一步思考，构筑具有城市个性的建筑文化。
法国文化大师雨果指出：“人们的思想就像宗教的一切法则一样，也有他们自己的纪念碑，人类没有任何一种重要思想不被写在建筑上。——人类的全部思想，在这本大书中和它的纪念碑上都有其光辉的一页。”
在石头和钢筋构筑的宏伟建筑下，原来深埋着建筑诗人般的细腻情感和饱含哲理的深刻感悟，人们通过精工雕琢成的城市美丽体形与心血凝结的神韵，以无法抗拒的魅力呈现在世人面前，不管经历的时间会怎样考验，都会作为世上的经典留存于人间，在岁月的洗礼中历久弥珍。
建筑是凝固的音乐，更是凝固的文化。在我们回望历史留下来的经典建筑的时候，我们会发现它们都深含着主题，述说着思想，甚至阐述着哲学理念。在西方的建筑中，在无数城市闪耀着恒久光辉的宗教建筑上，如万神庙、巴黎圣母院、米兰大教堂等，我们可以看到它的城市主题文化精神力量。
一个主题文化城市，城市的每一个广场、每一座雕塑、每一栋建筑都应该成为“巅峰的艺术成就”、“石头的史书”、“世界的年鉴”。
伊利尔·沙里宁指出：“只有当城市按人类建设的基本原则发展成为人类艺术成果时，城市才会在物质上、文化上和精神上趋于健康。”
建筑的美有多种形式或类型：和谐的美、崇高的美、力的美、优雅的美等等。世界因不同的个性的存在而丰富、而多彩。建筑必须依据城市的主题在大地之上写下自己独有的造型和美，才能为城市写下审美的“石头的历史”。
而城市主题文化规划设计包含了上述大师们的所有愿望和理想，城市主题文化规划设计系统在城市规划史上第一次实现了文化、经济、建筑上的完美统一。因为城市规划设计首先要取决于城市的主题性、系统性、科学性和功能性。规划设计不能从泛泛和抽象的理论出发，而应该从城市的特色文化、特色产业出发。力求定位准确，主题突出，特色规划，特色布局，主题功能突出，可操作性强。要把城市的主题文化作为城市规划设计的灵魂，把主题文化贯穿到城市规划设计的每一个环节。
日本建筑师山本理显认为，成功的城市规划要有一个主题，围绕主题进行规划建设。他认为目前的城市建设中缺乏这个主题，没有了主题的城市就没有了灵魂。
现在有的城市没有主题，就生拼硬凑一个出来，这也有成功的案例，比如像美国的迪斯尼乐园，就是生拼硬凑出来的主题。但是这种拼凑主题的方式却很危险，一旦不成功就会让这个城市变得不伦不类，成为一座奇怪的城市。
主题对一个城市来说很重要，也有很多意义。著名建筑师矶崎新教授认为，主题就意味着要有一个共同的概念，这个共同概念就是一种理想，所谓的理想主义就是现在的世界中没有的东西，要去寻找。而进入２１世纪，人类已经具备了追求真正的“乌托邦”的条件，所以这个时候去建主题化城市就有了理念上的依托和物质上的基础。让一个城市有一个自己的理想，一个主题，这是新世纪城市与建筑界的一个崭新的话题。
城市主题文化规划设计系统是通过主题化的建筑来作为自己的语言。建筑是缩小了的城市，城市是扩大了的建筑。城市是建筑群的组合，建筑是城市的主体，城市中各种体量造型的建筑是构成城市主题文化的重要因素，它是一定时期文化的特征，代表一定地域，一定时期的民风习俗和审美情趣，记录着城市的主题形态，见证着城市主题的发展。城市主题文化规划设计系统的建筑特质不仅仅以其“形”存在，而以其通过建筑的历史背景、主题文化地位在城市主题文化发展的时间轴上延续下去。如果没有自身的主题在里面，这个建筑注定是没有生命力的。
城市主题文化规划设计直接决定城市的建筑风格和文化特色，城市建筑是一部石头的史诗，它具有双重性。它既是物质的财富，又是精神的产品；既是技术的产物，又是艺术的创作。一座优秀的建筑，其精神内涵的作用，常常超过了功能的本身。但凡精品都能有一定的精神内涵，都是具有很高文化品位的建筑。城市每一个时期，都产生一批不朽的建筑作品，其文化意义和艺术感染力，成为一个城市的文化标志，国家和民族的象征。
用城市主题文化的观点可以把建筑形态视为一个可读的主题系统。这个系统的优劣主要取决于主题的创造、选择和组合。主题的创造最为基本，是主题选择和组合的基础。而主题的选择和组合是建筑形态构成、信息传递的关键，是决定建筑成败的主要因素。一个完美的建筑作品不是主题的堆砌和任意拼凑。创造主题固然重要，但仅有好的主题而无好的选择和组合尚无法得到完美的整体效果，也不会对城市的可读性有所益处。所以，要想增强建筑在城市可读性中的作用，主题的选择应该以整体效果为主，不要过分夸大细节，应强调主题组合的协调性和美感；主题信息的表达方式必须注意拉近大众与专业欣赏口味之间的距离，容易被公众理解和接受。
多样性是指城市主题文化规划设计不能单一化，不仅是与其他城市建筑的样式和风格不能雷同，就是在这一城市内部也要形式多样，这样的结果一是可以达到使城市形成自己的主题风格，二是实现人们对城市主题的可感知性中的辨认功能。但是，这种多样化并不是无限度和无限随意的，它应该是多样化前提下的同一性。这个同一性，应该是城市多样性建筑所表达出来的独特的主题文化特性，也就是要给人一种整体一致的城市主题意象。世界上许多著名的特色城市，如威尼斯、罗马，都是这方面的典范。
建筑要具有个性，才能表达城市的主题文化形象，才能使城市主题文化的可读性显现出来。城市主题文化形象主要指城市的外观形象，它包括城市主题设施和主题外观形象，诸如，城市的主题空间布局，主题建筑的造型、风格、色彩以及道路、广场、公园、雕塑、路灯、栏杆，甚至路牌、广告等等，都不能凌乱无章、残缺不全、千人一面，要讲究城市主题文化布局的整体和谐和审美情趣，有主题个性和主题艺术感。主题文化形象就像一个人的脸，是城市主题文化的物质载体。像威尼斯、罗马、佛罗伦萨等世界古典主题文化名城，都具有独特的城市主题文化形象。
经过这些设计的同时，城市主题文化规划设计系统还必须兼顾建筑的主题整体协调性。大多数的建筑是在城市中的建筑，城市是整体，建筑是单体，单体应当服从整体。建筑艺术是实用艺术和公共艺术，建筑艺术不是一般的艺术，它和音乐、美术、文学不一样，建筑艺术是依托于具有实用价值的建筑物实体上的一种艺术，它是实用的艺术，同时建筑艺术又是一种公共的艺术，一个建筑一旦建成，它就强迫人们天天去欣赏它，你不欣赏也得欣赏，包括城市雕塑在内，如果做得不好，你就对不起观众。
所以，要通过城市主题文化规划设计把建筑主动融入城市主题，主动融入城市整体，要强化整体主题意识。把一些“独唱”变为“合唱”和城市的“大合唱”，正是城市主题文化规划设计的灵魂。这要求设计师具有由“独唱”加入“合唱”的思维和愿望，把主题文化贯穿在城市建筑设计中，使城市的品牌主题化。
（十）、通过城市主题文化战略中心，使城市品牌推广化
城市主题文化战略中心，就是把城市主题文化战略用机构的形式固定下来。通过管理的集中化与专业化，实现城市主题文化的建设目标。
政府职能战略中心系统，就是转变政府职能的一个系统，它把政府管理职能变成了服务职能，把政府僵化的体制管理变成了灵活的市场化运作，把政府无目标的服务变成了有目标的服务，把不能产生经济效益的部门变成为政府创造巨大效益的部门。它同时是管理城市的一种机制上的最大创新和经营载体，这种机制创新和经营载体，使管理城市进入了系统化、规范化、经营化、科学操作化的管理层面，让政府的各项职能工作样样有抓头，个个有着落，事事有程序，件件有操作规范，项项有经济效益，层层有目标实现。真正做到了宏观和微观相互融合，政府和市场紧密对接，从而使政府职能系统真正变成一个能产生经济效益、文化效益、社会效益的职能系统。
城市主题战略中心，是政府由行政职能转化服务职能的一个中心，这个战略中心不是以政府行政手段来管理城市，而是以市场手段来管理城市。在宏观调控上，为企业提供主题经济信息，提供主题市场经济导向，提供主题市场经济品牌，提供主题经济目标，提供主题市场大环境，提供主题核心竞争力手段和方法等；在微观运作上，通过市场非指令性计划，市场经济杠杆，资源合理配置和诸要素形成的有机链条为企业服务。使政府宏观调控具体化，系统化，程序化；使政府在微观运作上深植化，明确化，可操作化。通过城市主题文化经济运作形式，从而使城市品牌推广化。
（十一）、通过城市主题文化政府职能系统，使城市品牌经营化
城市主题文化政府职能系统实行的意义在于，我国现行的城市管理职能还不能适应未来城市主题文化环境的变化：（1）违背经济社会管理原则，各部门缺乏协调统一，没有一个全社会性的发展目标和发展战略、彼此掣肘，不能很好地经营城市和决策。（2）经济管理职能、社会管理职能和公共服务职能混淆，缺乏对城市气度与规则的创设。(3)不利于提供系统性、制度性的公共服务。
构建城市主题文化政府职能系统，就是让政府在宏观上为城市发展提供一个极具发展的主题，提供一个城市主题文化发展的大平台，提供一个城市主题文化发展的大环境；在微观上为城市经济提供主题市场信号，为城市经济提供主题导向，为城市经济提供主题功能和运行机制。
近代城市科学是以对城市社区形态、结构的重新规划与设计为发端，城市科学的发展之所以完全迥异于古典城市管理经验的总结，也正是因为文艺复兴以后的工业化、城市化进程，重新构建了近代城市社区的产业特质，也重组了近代城市的空间布局，重塑了城市政府管理的职能与目标。本世纪中叶，城市研究领域又有了进一步扩大。同时社会学、生态学、地理学、交通工程等均逐渐形成自身独立的城市发展理论，内容也更为具体化、系统化。
而当前城市管理各学派的看法，都各自倾向一个管理的重点，而没有将城市管理的全貌，作综合的考虑。我们认为欲求对城市作有效的管理，必须按照管理的整个过程，以城市主题文化作统领，并将各学派的重点作法综合运用才能发挥效果。城市是个复杂的大系统。对城市进行有序运行的系统管理，必须要通过城市主题文化系统分析，并经过对各个系统领域的整合，对现代城市的大量信息，进行系统的主题化分析、归纳，才能促使管理主题化、决策科学化。
城市主题文化政府职能系统的关键点在于城市政府职能系统的创新。世界创新经济大师熊皮特认为：“经济本身一定存在着某种破坏平衡而又恢复平衡的力量，这就是‘创新’”。同样城市政府职能和管理体系，也存在着这种逻辑关系，创新就是对城市旧的管理体制、政府职能的破除，和新的管理体制、政府职能的建立。而城市主题文化政府职能系统，就是对这种旧体制的创新，是对原有政府管理模式的突破。所以说城市主题文化政府职能系统的创新，不是一个技术概念，而是一个经济与文化概念，是指管理模式上引入一种新的经济、文化模式，与技术上的创新不可同日而语。有系统的抛弃旧的管理体制，有系统的创造新的适合城市主题文化的管理体制，在现存的管理结构之外，建立一个创新性的城市主题文化管理结构，是城市管理体系的最大创新。
如何在城市主题文化理念指导下，为具体的政府职能系统建设提供一个可行的操作系统，是城市主题文化政府职能系统要解决的主要问题。这主要包括两方面的内容：一是通过城市主题文化政府协调模式，来明确界定城市主题文化的内涵与层次、推动城市主题文化政府智能系统的管理创新，规范政府的管理行为以及评价职能部门的管理绩效。二是城市主题文化评价标准体系的运用。参照西方古典主题文化城市，建构一个计算公式或动态模型，使城市主题文化建设可获得量化结果。通过这个评价体系对城市政府在主题文化构建方面的工作进行评估，这对于落实城市主题文化发展战略、提高城市主题文化的构建速度，具有指导原则、战略体系与目标管理等多重意义。
城市主题文化政府职能系统的精髓在于集成创新。集成创新是技术集成加知识集成加组织集成。结合城市发展的特点,城市主题文化政府职能系统的集成创新包括战略集成、知识集成、制度集成三方面。城市管理系统是一个复杂的体系,它包括经济管理、社会管理、文化管理等,每个管理体系又分为不同的部门。城市主题文化政府职能集成创新是城市集成创新的前提和其它集成创新的评价标准。城市主题文化政府职能集成创新首先应进行纵向战略集成创新和横向集成创新,例如在通过城市主题文化战略定位既要在经济系统内进行主题化集成,又要考虑城市社会发展、文化发展战略,进行横向集成。城市主题文化政府职能系统的制度创新是指改进现有的制度安排或引入一种全新的主题文化制度以提高效率,安排和协调经济主体利益间的关系,有效刺激与规范经济主体的行为,进而保证城市主题文化构建过程取得更好的绩效,最终保证城市主题文化的快速实现。所以城市主题文化政府职能集成创新是城市主题文化构建的保证。
构建城市主题文化政府职能系统，就是用宏观调控的方式帮助城市实现构建城市主题文化的战略目标。用政府这只“看得见的手”帮助市场这只“看不见的手”协调城市主题文化构建过程中的资源配置、战略定位、利益调整等一系列问题。消除城市主题文化构建过程中的系统内耗。
所以，构建城市主题文化政府职能系统，首先要明确在城市主题文化构建过程中政府的作用，即战略定位、政策导向、财政杠杆三项。为城市主题文化提供明确的发展方向，并通过政治手段保证其实现。
构建城市主题文化政府职能系统还必须同城市主题文化战略中心系统相结合，完善战略的制定与实施，运行与调整各个环节。把城市主题文化与城市营销相结合，把城市主题文化与城市建设相结合，最终也就是把城市主题文化与城市政府功能相结合。
城市主题文化政府职能系统，主要有六大特点：一是范围的特定性，城市主题文化政府智能系统就是关于城市主题文化构建个方面的管理统合，就是对城市主题文化各系统的管理和监督；二是服务的主题性，城市主题文化政府职能系统是城市政府为城市主题文化个系统提供公共管理的部门，是对城市主题文化各系统在实践中出现问题的校正和指导；三是运转的系统性，城市主题文化政府智能系统的运转，就是城市主题文化各个子系统运转的综合，只有在政府智能系统得到建立之后，各个子系统才能系统的建立起来；四是综合效益高，通过城市主题文化政府职能系统可以同时提高城市的社会效益、经济效益和环境效益；五是工作的超前性，城市主题文化政府职能系统包括了构建城市主题文化的个方面要素，必须要有计划、有步骤的开展工作，提前规划了城市主题文化的整体发展蓝图；六是参与主体的广泛性，城市主题文化是关系到整个城市的重大战略决策，城市各个阶层都必须融入进来，城市主题文化政府职能系统就是这些阶层参与城市主题文化各系统的媒介，是城市市民融入到城市主题文化整体构建的中间桥梁。
现代城市的经济、文化能不能迅速发展，关键是取决于城市的政府能不能对城市的自然特质资源，人文特质资源及区域经济环境特质资源之间科学的、合理的、有机配置；关键是取决于政府能不能为城市的经济、文化发展提供一个响亮的品牌；关键是取决于城市的政府能不能为城市的经济、文化发展提供了城市主题文化的宏观调控服务体系和微观运作方法。如果上述三个问题解决了，城市的经济、文化就会进入良性循环；城市的经济、文化发展就会驶入世界快车道。
城市主题文化就是针对上述问题应运而生的一门新型学科。城市主题文化着重解决城市诸资源配置不合理问题；着重解决城市的经济、文化、品牌建设缓慢问题；着重解决城市特色危机问题、城市特色文化建设问题。也就是城市特色文化建设一直没有解决的棘手问题。
而作为一个城市，如何形成自己的形象、如何形成自己的品牌、如何打造自己的核心竞争力，只有实现城市主题文化方可达到这一战略目标，别无其它道路选择。
通过城市主题文化——政府软科学技术设计系统的构建，彻底解决了城市发展的全方位，多层次，纵横跤错，融会贯通，系统联系，开放创新问题；彻底解决了城市发展中宏观性，综合性，系统性，战略性，超前性，智能性，从而使城市品牌经营化。
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