中国改革开放三十几年来,为什么我们的城市在科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市上总是出现重大错误;为什么我们的城市建设总是找不到科学谋划城市“成长坐标”的目标;为什么我们的城市建设总是找不到建设各具特色现代化城市的方向;为什么我们的特色现代化城市建设总是不到位;为什么我们的城市特色禀赋总是彰显不出来;为什么我们的城市特色功能一直没有形成;为什么我们的城市特色空间总是缺失;为什么我们的城市特色形态没有形成;为什么我们的城市特色核心竞争力没有彰显;为什么我们的特色现代化城市形象不鲜明;为什么我们的特色现代化城市品牌没有打响,没有打亮。究其原因,就是我们的城市科学谋划城市“成长坐标”不到位,就是我们建设各具特色现代化城市建设思想不到位,就是我们的城市主题文化规划城市、建设城市、管理城市的思想不到位。为什么我们一轮一轮的特色城市建设总是出问题,为什么我们的城市都不知道特色城市怎样建了。一边高喊特色城市建设,一边“千城一面、特色危机”问题加重;为什么我们一边高喊特色城市建设,一边“空城遍地、鬼城泛滥成灾”。这说明我们在特色城市建设上没有找到科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的思想,没有找到城市主题文化的发展战略。所以造成了特色城市建设老问题还没有解决,新问题又来了。
现在从中央到地方,从城市市长到专家学者,都能对特色城市建设讲出很多道理,但真正想把科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市这项工作做好,却感觉很难。其问题就是没有找到科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的核心理念。所以,中央城市工作会议提出了提高城市市长的规划城市、建设城市、管理城市的水平;提出了科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的理念思想;提出了加快培养一批懂城市,会管理,用科学思想、先进理念、专业知识去规划城市、建设城市、管理城市的一系列重要指示,是有针对性的。而城市主题文化就是当今提高城市市长规划城市、建设城市、管理城市的一门最新学问;就是针对科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的一门最新科学。城市主题文化思想理念搞通了,城市市长规划城市、建设城市、管理城市的水平就提高了。另外,现在很多领导和专家学者提出消除“城市病”问题,实践证明靠现在的规划体系和部门很难解决。必须靠一种创新的规划理念、规划思想才能得以彻底解决;必须靠战略规划层面的“高端谋划、顶层设计”才能得以彻底解决;必须靠科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的思想理念才能得以彻底解决;必须靠前瞻性、科学性、精准性、创新性、高端性、引领性、系统性、正确性的城市主题文化思想理念才能得以彻底解决。
回过头来一看,我们中央对特色城市建设问题进行了多次重大批评。从改革初期到现在,随着特色城市建设发展,我们国家对特色城市建设出现的问题一直在不断的调整,不断的纠正。所以有些时候,我们的城市对中央、对城市特色建设出现的问题进行批评、进行否定、进行纠正、进行重大调整总是感到莫名其妙或者找不到东南西北。为什么我们的特色城市建设总是出现问题,总是被中央批评,被中央否定,就是因为我们的城市近年来在特色城市建设上一直没有找到城市主题文化,所以科学谋划城市“成长坐标”,建设各具特色现代化城市的目标就无法实现。让特色城市建设变成了一句空话,特色城市建设的问题也越来越严重。
就拿我们近两年来的城市文化产业规划来说,我们的城市都是按着国家城市文化产业规划大纲来规划的。但问题恰恰就出现在这里,我们的城市文化产业规划大纲,首先就存在着问题,这种问题和传统的城市规划大纲一样,都是面面俱到、千篇一律的规划要求。所以,我们城市规划出来的城市文化产业园区,怎能不重复我们以往城市规划所犯的错误呢?这样千城一面、千篇一律、千园一个模样的城市文化产业规划,和我们以往城市千城一面、千篇一律、千城一样的规划有什么两样呢?这样的城市规划只能是新瓶装老酒,换瓶不换酒。这样的城市文化产业规划怎能不让中央批评和否定呢?怎能不让中央进行纠正和进行重大调整呢?其实就是这个简单道理,但我们的城市因为不明白这个道理,还认为中央政策朝出夕改,搞城市化大发展也不行,搞国际化大都市建设也不行,搞城市文化产业建设也不行。其实中央一次次重大调整,重大纠正都是正确的,只是我们的城市没有看到这些城市出现问题的严重性,对中央一系列城市规划出现的问题进行纠正和重大调整,认识不到位、思想跟不上,所以才有了一系列想法。
那么,为什么我们的城市在各种规划上不能跟上中央的步伐呢?为什么我们的城市各种规划不能符合国家的要求呢?为什么我们的城市各种规划不能体现国家的意愿呢?为什么不让我们的城市各种规划不出现问题呢?这一切已经不是一次的问题了,而是我们城市到了一个阶段,就发生一次这样的问题。城市规划问题都成了城市规划的“惯性病”,不发展还好,一发展就出现问题。本来我们的城市文化产业规划,为了避免我们以往城市规划出现的问题,我们的城市可以借鉴我们以往城市规划所犯的一次次错误的纠正经验来规划,但恰恰相反。我们没有借鉴城市以往城市规划所犯错误纠正的经验,反而在以往城市错误规划的问题上,又继续犯同样的低级错误,你说中央能不对这种严重的错误进行重大调整吗?不调整,我们新的错误就会比我们老的错误给国家发展造成的损失更大、造成的损失更严重。所以中央必须对城市文化产业发展中的错误进行重大调整。我们想通过这些问题,让我们的城市明白一个道理,中央为什么对我们城市发展规划出现的一次次问题进行重大调整。
所以归根结底,中央一次次对城市规划进行重大调整,问题的根还在我们的城市规划上。是我们的城市规划理念、规划思想、规划模式有问题,是我们的城市规划没有创新,没有跟上中央的思想,规划出来的东西中央不满意,甚至给城市发展建设带来了一系列严重的问题,所以中央对我们的城市文化产业进行了纠正和重大调整。我们的城市要想从根本上解决这些城市规划出现的问题,我们的城市就应该在城市规划上好好下一番大工夫,找到城市规划的创新思想。如果中国城市规划几十年来还没有创新,还沿袭旧的规划理念,这样就会与时代的发展相背离,跟不上时代发展的步伐。如果按着这个逻辑,中国的城市不管发展到什么阶段,我们的城市规划都会出现这样那样的问题,我们的城市规划还要犯一次次的错误,我们的中央对这些城市出现的规划问题还要不断的批评,不断的否定,不断的纠正,不断的进行重大调整。据新华社一篇文章报道指出,东北三省三个投资在几十个亿的大型文化产业区,都因为一些学院派的大而全、大而同的“同质化”规划而遭受惨败,最后变成了人去楼空的文化产业荒地。
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